印尼市场经贸动态速览（2026年第20期）

印尼市场经贸动态速览

2026 年第 20 期

本期主要内容

1. 印尼网红营销转向：品牌弃追头部大 V，微型达人因高粘性成投放新宠

2. 印尼税务总局警告：多平台拆店避税行不通，跨店营业额将合并监测

3. 印尼总统官宣 9 月 1 日全面落地大宗商品单一出口管控

4. 印尼修版权法首纳 AI：完全生成不保护、模仿独特风格禁止，或成东南亚首例

5. 印尼机场运营商东盟—中国会议推介 6 座区域枢纽

6. Shopee 算法整改一年释放 8250 万美元效益

7. 印尼 BTS 基站覆盖率超 88%，电商渗透率却不足 3.5%

8. 印尼国会喊话移民总局：审慎推进"7+1"定向免签，民丹岛客流复苏盼政策松绑

随着印尼数字营销风向转变，品牌投放网红已不再一味追求海量粉丝量。DataReportal 报告显示，当地互联网用户超 2.12 亿、社交媒体用户达 1.43 亿，庞大的线上市场正倒逼品牌将考核重心从粉丝数字转向受众精准匹配度。业内人士指出，仅依照粉丝数筛选博主是常见误区，内容质量、账号口碑、受众画像与营销目标的契合度才是核心指标。相比头部大博主，微型及纳米级创作者凭借更强的社群粘性与更真实的推荐语境愈发受到商家青睐，能够自然种草、贴合产品调性并兼顾曝光与转化的达人成为首选，精准定向投放的营销效果已显著优于粗放式的泛流量推广。

印尼税务总局（DJP）明确表示，税务机关已具备识别卖家通过在多个电商平台开设多家店铺、将单店营业额控制在 5 亿印尼盾以下以规避税收义务的能力。同一卖家在各大平台的交易数据最终都会汇集到 DJP 系统中，税务端通过数据库对纳税人整体营业额进行监测而非仅看单个平台或店铺收入。此举呼应近期电商税收政策调整，平台将被指定为所得税代扣代缴方，对符合条件的国内卖家征收税率 0.5% 的 PPh 22。年营业额不超 5 亿印尼盾的个人卖家可提交声明享受豁免，但试图拆分店铺、分散平台将单店收入压至免税线下的行为将被重点盯防。DJP 强调关注点为纳税人整体收入，平台数据主要用于风险识别与合规分析，后续核实将结合申报记录综合判断。

印尼总统普拉博沃正式宣布，该国战略大宗商品单一出口管控政策将于 2026 年 9 月 1 日全面落地。目前政策正处于过渡期，依托 7 月 1 日揭牌的国家资源投资公司 Danantara（DSI）统筹执行，旨在整顿出口乱象、完善外贸体系并杜绝资源财富流失。DSI 作为核心管控机构，通过搭建单一出口体系实现数据全透明化，精准统计出口量、合作方及外汇回流，终结长期监管混乱。重点整治棕榈油等行业低报价格、低价套利顽疾——此前国内 CPO 官方价约 17000 盾/公斤，企业甚至低至 14000 盾签约，而鹿特丹国际价高达 27000 盾，价差近 45%，致国家收益大量流失。政府明确对恶意低价出口企业一律吊销资质。新政已获国际认可，DSI 运营仅一个半月即统筹超 105 亿美元外汇，国内外价差从 30%—45% 大幅收窄并趋统一，9 月全面落地后将进一步规范出口秩序，最大化守护本国资源经济收益。

印度尼西亚国会发起、正征求政府意见的版权法全面修订草案，拟首次把人工智能写入法律框架，若通过将成为东南亚首例。草案明确只有具备人类实质投入的 AI 辅助作品可获版权保护，完全由 AI 自动生成的内容被排除在外；使用受版权保护作品训练 AI 模型须走合理使用或签许可协议，禁止 AI 模仿创作者“独特风格”并强制披露使用情况。科技平台聚合新闻链接、展示预览或拿版权内容训模型，必须向国家监管的集体管理组织支付报酬再分发至出版商，违规最重可吊销当地营业执照。规则覆盖游戏、摄影、软件、新闻、电影等类型。谷歌已表态反对称过宽强制规定会伤本土创作者、拖慢创新并吓退投资，Meta 与 TikTok 暂未置评，表决时间未定。

在日惹举行的第 17 届东盟—中国区域航空服务安排工作组会议上，印尼国有机场运营商 PT Angkasa Pura（InJourney Airports）集中推介 6 个区域性枢纽机场，意图承接中国赴东盟客流从雅加达、巴厘岛向腹地外溢的趋势，夯实区域互联互通。公司首席执行官帕赫莱维直言该论坛是展示机场竞争优势、撬动东盟—中国空中走廊扩容的关键窗口。最新数据显示，截至 2025 年 12 月，印尼累计接待国际旅客 4090 万人次，恢复至疫情前 110%，其中中国航线表现尤为亮眼。客流不再局限于传统门户，爪哇岛吸纳约 99.2 万人次、巴厘岛及努沙登加拉群岛承接 52.5 万人次，二三线机场的吞吐潜力正在兑现。此次推介的 6 个机场正是瞄准这两大增量池，试图把“中国流量”从海岛度假延伸到商务与文旅多元场景，为中资航司开辟新航点、跨境旅游与会展联动铺路。

印尼商业竞争监管委员会（KPPU）在 Shopee 物流算法案介入一年后公布成绩单：Shopee 依诚信协议调整优先推荐自营 Shopee Express（SPX）的算法，为卖家、买家与物流行业合计释放约 1.477 万亿印尼盾（8250 万美元）经济效益。其中卖家因运营效率提升获益 8720 亿，买家因高价值商品选快递自由度提高避险获 2215.7 亿，外部物流商借份额回流收复 3840 亿市场价值。但 KPPU 与乌达雅纳大学的联合评估也指出，SPX 仍占卖家选择 48.5%、买家选择 61.5%，买家选 J&T 的概率最高暴跌 98.2%，算法对快递流向的隐性操控依旧强势。KPPU 主席坦言干预创造了更健康竞争环境，但结构性改变仍需时间与持续监督。这也给东南亚跨境电商提了醒：即便监管强制开放物流选择权，平台流量与默认选项的“软捆绑”仍可能让外部服务商沦为陪跑，卖家在多平台布局时得把“名义开放”和“实际占比”拆开算账。

印尼政府近年全力铺设偏远地区网络，BTS 基站覆盖率在阿鲁群岛、西南摩鹿加县等地已超 88%，但数字经济的“最后一公里”远未走通。印尼 NEXT 中心最新研究显示，全国仅 19.18% 人口有过网购经历，在线销售者更仅占 3.43%，电商活跃度高度锁在爪哇岛，上述高覆盖率偏远地区在线销售比例仍低于 2.5%。专家直言，互联网只是入场券，购买力不足、岛屿物流成本高企、数字素养薄弱与本地人才质量跟不上，共同构成“有网无商”的结构性瓶颈。这对跨境卖家意味着，印尼市场的增量逻辑不能停留在“基站建到哪、货就铺到哪”，而要把选品重心放在有真实消费力与履约可行性的核心经济带，把教育、物流配套与支付渗透当成长期变量，避免在高覆盖低转化的边缘岛屿过早重仓。

印尼国会第七委员会副主席近日在民丹岛调研时喊话移民总局，对旅游部提议、经济统筹部支持的"7+1"定向免签方案持审慎乐观态度。该框架拟对中国、澳大利亚、日本、韩国、印度、新西兰六国及新加坡永久居民实施短期免签，严格遵循“对方先给印尼签证便利、印尼再对等开放”的互惠逻辑。国会指出当前签证门槛偏高已导致国际直飞航线缩减、入境游轮班次下滑，直接拖累民丹岛等核心旅游区客流复苏，但也强调不能“一刀切”全面放开，需精准定向、动态调整，避免免签红利被滥用或冲击边境管理。这一表态把印尼签证政策的天平从“严防”向“精准引流”微调，若方案落地，中国等重点客源国游客赴民丹岛等热门目的地将省去签证环节，也为跨境旅游、会展与海岛零售释放回暖信号，但“对等互惠”前提意味着最终名单与停留期限仍需双边博弈敲定。