2026 年 7 月 31 日，加拿大边境服务局（CBSA）正式启动 UDS 2026 UP2 行政复审。此次复审旨在重新核定经 Wayfair 从美国出口至加拿大的部分中国及越南产软垫座椅的正常价值、出口价格和补贴金额。
与初次反倾销调查不同，本次复审是在 2021 年既有贸易救济措施基础上，对 Wayfair 渠道未来适用的计税基础进行更新。复审结果具有双向性：既可能因核定更符合实际的成本与售价而降低部分产品税负，也可能因正常价值上调而导致额外税款。
核心议题在于：是继续适用最高 188% 的兜底反倾销税率，还是在平台、供应商和制造商充分配合下，取得适用于相关产品的具体正常价值？
若出口商无法提供充分准确的信息或拒绝 CBSA 核查，来自中国的涉案产品将面临出口价格 188% 的反倾销税，越南产品对应税率为 179.5%。
在反补贴方面，未获具体补贴金额认定的产品还将被加征从量税：中国产品每件 1390.65 元人民币，越南产品每件 1914726 越南盾（约合人民币 491.5 元）。
根据 CBSA 公告，进口商答卷截止时间为 8 月 21 日，出口商及相关政府答卷截止时间为 9 月 8 日。
需明确的是，188% 和 179.5% 并非统一适用税率，而是企业在未取得具体正常价值或未充分配合复审时可能面临的兜底税率。
本轮复审的核心看点在于：Wayfair 渠道能否通过平台、供应商和制造商的协同配合，成功获取适用于相关产品的具体正常价值（Specific Normal Values）。
Wayfair 为何成为复审关键主体？
此次复审涵盖原产于中国、越南，经 Wayfair 从美国出口至加拿大的部分家用软垫座椅。涉案产品包括沙发、扶手椅、双人沙发、沙发床、脚凳及家庭影院座椅等。值得注意的是，加拿大现行措施已排除部分纯布艺固定座椅、配套餐椅及长凳、户外座椅以及折叠或堆叠座椅等产品。
在此交易链条中，Wayfair 的角色超越了单纯的商品展示与撮合平台。根据 CBSA 在 2024 年复审中的认定，Wayfair 从美国中间供应商处采购由中国或越南生产的软垫座椅，并直接向加拿大零售消费者销售和发货。
由于 Wayfair 是对加销售的主要经营主体，位于货物出口国（美国），且在产品发往加拿大时拥有货权，CBSA 将其认定为反倾销意义上的“出口商”。公开资料显示，在部分交易中，Wayfair 同时亦是进口记录中的进口商。
因此，本轮复审以 Wayfair 渠道为中心，并非因其涉嫌违规，而是基于其在美国供应端与加拿大消费市场之间的关键枢纽地位，它是确认出口价格、交易关系和进口责任的核心主体。
Wayfair 在该供应链中的角色可概括为：连接中越制造端与加拿大消费市场的美国销售及出口主体。需强调的是，Wayfair 被认定为美国出口商，并不改变相关产品的中国或越南原产地属性。在反倾销环节判定出口主体，与在反补贴及措施适用环节追溯原产地，属于两个不同层面，互不矛盾。
2024 年复审回顾：具体正常价值未能覆盖 Wayfair 渠道
这并非 Wayfair 渠道首次进入加拿大正常价值复审程序。2024 年 3 月 22 日，CBSA 曾启动一轮复审，针对同类产品及路径进行核定。当时，Wayfair 及上海酬勤家俱、佛山佩克家具、佛山市今生缘家具等相关中国企业参与了答卷。
复审结果显示，上海酬勤虽取得了具体正常价值，但仅适用于其直接销售至加拿大的产品，不涵盖经 Wayfair 出口的货物。对于 Wayfair 渠道，因平台及相关供应商提交的资料存在缺失、迟交或无法充分验证等情况，CBSA 当时未能依据现有资料确定具体正常价值。因此，经 Wayfair 出口的相关产品仍需按照部长特别规定的方式计税。
本轮复审源于进口商提出的重新裁定申请，尽管 CBSA 未披露申请方具体身份，不能断定由 Wayfair 提出，但对 Wayfair 及其供应链企业而言，这无疑是再次提供完整数据、重新核定渠道正常价值和出口价格的关键机会。
若 Wayfair 及相关制造商、供应商能提供相互对应且可核实的成本、销售和交易资料，CBSA 有望根据实际情况确定具体正常价值，从而使相关产品的实际税负低于 188% 或 179.5% 的兜底税率。
然而，复审并不意味着税负必然下降。CBSA 已提醒进口商，新确定的正常价值可能高于目前水平，进而产生额外的反倾销税评估。简言之，本轮复审将重新确立 Wayfair 渠道的计税基础，结果存在增减两种可能。
中越制造：北美软体家具的核心供应端
Wayfair 渠道再次迎来复审，与近年来北美家具供应链的结构性变化密切相关。数据显示，2018 年中国占美国家具进口比重一度达 55%，越南约占 17%。中美贸易摩擦后，美国采购商推动来源多元化，中国家具企业加速布局东南亚。至 2021 年，中越两国在美国家具进口中的占比均约为 31%，出现历史性交叉。
2025 年，美国自越南进口家具约 144.8 亿美元，同比增长 2.9%；自中国进口约 97.5 亿美元，同比下降 31.1%。越南已连续两年成为美国第一大家具供应来源。
软体家具是中越供应链联系最紧密的品类之一。2025 年，美国带软垫木框架坐具进口额约 73.8 亿美元，虽同比下降 10.1%，仍是美国进口规模最大的整件家具品类之一。
2024 年，在美国木框软垫座椅进口中，中国和越南合计占比约 80%。越南已在该品类形成规模优势，而中国则在功能铁架、电机、五金、零部件、复杂功能结构及快速研发方面保持核心竞争力。
当前北美市场上的一张沙发，可能在越南完成组装生产，但其部分铁架、五金和功能部件源自中国；也可能在中国完成制造，再通过美国平台、仓储和零售体系进入加拿大市场。贸易路径虽变，但中越两国在软体家具供应链中的深度联结并未切断。
具体正常价值的重要性解析
所谓出口商“具体正常价值”（Specific Normal Values），通常以出口国同类产品的国内销售价格为基础；若无法直接使用国内售价，则依据生产成本、管理及销售费用和合理利润计算。这是 CBSA 根据出口商及具体产品的成本、售价和利润等资料单独核定的数值。
在具体正常价值确定的情况下，仅当出口价格低于正常价值时，才对差额征收反倾销税。反之，若企业无法提供充分信息、无法接受核查或未取得具体正常价值，产品将直接适用 188% 或 179.5% 的兜底税率。
因此，企业能否取得具体正常价值，直接决定其产品进入加拿大市场后的价格竞争力。然而，这项工作难以由 Wayfair 独立完成。
Wayfair 掌握平台采购、销售、物流及面向加拿大消费者的交易数据；中间供应商掌握采购关系和转售价格；而中越制造商则掌握原材料、产品 BOM、人工、能源、设备折旧、制造费用和利润等底层信息。只有这些数据能按产品型号和交易记录相互对应，CBSA 才可能建立完整的正常价值和出口价格计算基础。
这意味着，电商平台的供应链能力正从选品、流量和交付，进一步延伸至贸易合规和数据组织层面。
平台与制造商需共同完成合规
对 Wayfair 渠道而言，本次复审既是风险也是机遇。若 Wayfair 及相关美国供应商、中越制造商能建立相互对应的产品、成本和交易数据，CBSA 便可能根据实际情况确定具体正常价值；反之，若关键资料依然不足，相关产品将继续面临高额兜底税率。
此案表明，在全球家具供应链中，平台的价值已不仅限于流量、交易和交付，更包括组织供应商共同完成贸易合规。制造企业也不能仅向平台提供产品，还需提供足以支撑原产地、正常价值和出口价格核定的数据。
从中越工厂、美国供应商和电商平台，到加拿大消费者，这条链条的高效运行最终取决于各参与者能否将生产、交易和申报信息有效连接。对于家具出海而言，多节点供应链解决的是市场覆盖与交付效率，而完整的数据链和合规能力则决定了这条供应链能否长期稳健运行。
