7 月 22 日,国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’"系列主题新闻发布会。海关总署数据显示,上半年跨境电商出口海外仓规模同比增长 3.3 倍,我国通过跨境电商进行全球购物的消费者已达 1.4 亿人,新业态新模式呈现蓬勃发展态势。
面对复杂多变的国际贸易形势,以跨境电商、海外仓及市场采购为代表的新业态,凭借灵活高效的供应链体系,展现出强大的抗风险能力,成为支撑我国外贸高质量发展的关键力量。“十四五”期间,海关总署通过推行全程线上通关、税款电子支付、取消出口海外仓备案等一系列便利化措施,推动跨境电商实现跨越式发展;同时简化申报流程、推广“义乌发展经验”,助力市场采购出口屡创新高。
“十五五”时期三大创新举措
针对未来发展规划,海关总署提出将从以下三个方面持续创新监管模式并优化服务:
一是通关提速,量身定制监管方案
针对新业态“单小、货杂、频次高”的特点,对高资信企业推行“一地备案、全国通关”的简化申报模式。复制推广义乌小商品出口拼箱货物“先查验后装运”改革,解决企业“找货难、重装难”痛点。同时,优化退货监管流程,完善海外仓退运便利措施,实现电商小包裹通关加速与退货零障碍,助力企业畅通“买全球、卖全球”渠道。
二是畅通物流,构建高效跨境网络
支持跨境公路运输电商出口实施“一次申报、一证到底、一车直达”。将多式联运“一单制”通关改革扩大至市场采购模式,打造适配小商品特点的跨境物流网络,实现“一张单据走全程”,降低运费并提升速度。此外,推进航空前置货站与综保区功能叠加,将申报、查验、安检及仓储集拼全流程前移,让内陆企业在家门口即可享受临空口岸的通关便利。
三是规范管理,强化关企协同共治
适应跨境线上交易特征,探索海关与电商平台数据直联,加强风险预警、前置拦截及信息共享合作。强化进出口商品质量安全监管,压实企业主体责任。常态化开展出口目的国技术标准和政策法规研究,针对性指导企业提升境外合规能力。
多部委协同发力助推行业发展
近期,其他相关部委也在系列新闻发布会上就跨境电商发展作出重要部署:
国家外汇管理局(7 月 17 日):提出改进国际运输服务贸易统计,重点完善跨境电商平台相关服务贸易统计体系,以更准确反映我国服务贸易发展实况。
中国民航局(7 月 21 日):明确“十五五”时期将提升机场货运设施适配能力。支持枢纽机场改扩建项目,强化货站、机坪及集疏运体系的高效衔接,提高设施利用效率,重点提升对跨境电商及高端机电产品等货物的服务保障能力。
商务部(7 月 23 日):强调健全海外综合服务体系,落实相关指导意见,加快推动“一港一站一平台”建设。依托今年 2 月上线的国家层面海外综合服务平台,联动超 1000 个网站,打造“一站式”出海服务窗口。同时,指导地方因地制宜建设出海综合服务港,在重点国别地区建立海外综合服务站,构建央地联动、区域协同、资源聚集、内外贯通的出海服务生态。


