8 月 12 日，欧盟《包装和包装废弃物法规》（Packaging and Packaging Waste Regulation，简称 PPWR）全面实施（特定条款除外）。该法规重塑了输欧企业的市场准入规则。以下梳理中国出口商必须了解的核心关键点，包装合规调整刻不容缓。
适用范围
地域无限制：无论产品、包装在中国、东南亚、美洲等境外生产，只要投放欧盟市场，必须遵守法规；
包装全覆盖：零售销售包装、电商快递缓冲材料、工业运输缠绕膜、金属罐、纸箱、塑料瓶、复合膜、食品酱料小袋等全部纳入；
行业全覆盖：食品、美妆、家电、汽配、医疗器械、跨境小商品、餐饮外卖均在管控内；
销售渠道不限：线下经销商、亚马逊、独立站、FBA 海外仓、自发货 FBM 全部适用。
关键时间节点
PPWR 于 2025 年 2 月 11 日正式生效，分梯度落地，2026 年 8 月 12 日是基础合规红线，后续逐年收紧标准：
2025.02.11
法规正式颁布生效，法律框架落地。
2026.08.12
重金属限值、食品包装 PFAS 管控、基础可回收设计、EPR 注册、符合性声明全面强制。
2027 年起
餐饮外卖商家必须提供消费者自带容器免费灌装选项，一次性调味小袋、酱料独立包装逐步限制。
2030.01.01
包装可回收评级需达 A/B/C 级（回收率≥70%），塑料包装强制最低再生料比例落地。
2038.01.01
标准升级，仅 A/B 级高回收率包装可上市（回收率≥80%），低回收率的复合材质包装将被全面淘汰。
8 月 12 日起强制执行的核心要求
1. 重金属限制
铅、镉、汞和六价铬的总含量不得超过 100mg/kg。
2. 食品接触材料中的 PFAS 限制
任意单个 PFAS 物质小于 25ppb（不包含 PFAS 聚合物）；
靶向 PFAS 物质总和小于 250ppb（不包含 PFAS 聚合物）；
所有 PFAS 物质总和小于 50ppm（包含 PFAS 聚合物）。
若总氟超过 50ppm，则制造商或进口商应向下游主体提供 PFAS 或非 PFAS 的氟含量证明。
3. 包装可回收性
2026 年 8 月 12 日起，所有投放欧盟市场的包装必须具备可回收性。此外，还设定了 2030 年和 2038 年分阶段实现的包装可回收性的目标。
4. EPR 注册
所有输欧包装必须在销售国完成 EPR（Extended Producer Responsibility，生产者责任延伸）注册，同时，非欧盟企业必须配欧盟授权代表。
出口企业合规建议
1. 摸清家底。按国别统计所有在售 SKU 的包装材质、重量、数量，建立包装物料清单（BOM）。
2. 物质筛查先行。重点检测重金属四项（Pb+Cd+Hg+Cr6+）和 PFAS（食品接触包装必测），建立供应链成分数据库。
3. 可回收性预评估。按 EN 13430 做 DfR 评估，识别 C 级以下风险包装，提前做材质替换或结构优化。
4. EPR 注册 +AR 指定。确认销售国清单，逐国完成注册，指定合规授权代表，上传平台验证。
5. 技术文件+DoC。编制欧盟符合性声明（DoC）、技术文档（TD），存档至少 10 年，应对海关和平台稽查。
对于涉欧企业而言，合规不是选择题，而是生存题，违规企业可能面临产品禁售、强制召回，甚至被限制参与欧盟境内商业活动。尚未进行合规适配的输欧企业，务必立刻开始自查！
来源：中国贸易报
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