吉尔吉斯斯坦高层亲抓招商:投诉即免职,力保 GDP 双位数增长
卡巴尔通讯社 8 月 5 日报道,吉尔吉斯斯坦内阁主席兼总统办公厅主任阿德尔别克·卡西马利耶夫在播客节目中透露,该国大型投资项目由他本人亲自接待,直接倾听诉求并阐明立场。多数关键投资者更处于总统萨德尔·扎帕罗夫的直接关注之下。卡西马利耶夫强调,政府对外商投诉零容忍,一旦收到相关投诉,涉事工作人员将被立即免职。
明确投资核心诉求与税收原则
针对投资者最关心的议题,卡西马利耶夫指出,土地供应年限、投资规模及优惠政策是外商决策的基础。以亿美元级建厂或大型水电、光伏项目为例,投资者通常基于精确的成本回收周期(如 10 年)进行规划,待收回成本并盈利后,设施将移交吉尔吉斯斯坦所有。
在税收政策方面,政府秉持国际惯例:项目建设期因无营收只有支出,可免除进口设备及机床的增值税和关税;但项目产生收益后即开始征税。值得注意的是,员工工资的个人所得税及社保缴费不在豁免之列。
锚定 GDP 高增目标,外资不可或缺
卡西马利耶夫重申,没有外资注入,国家难以实现发展。他援引卡塔尔、沙特、美国及中国等经济体案例,指出即便拥有庞大内需市场的发达国家也高度重视吸引外资。目前,总统扎帕罗夫已设定 GDP 年均增速不低于 9% 至 10% 的目标。随着经济基数扩大,维持这一高增速需数十亿美元投资支撑,而这离不开稳定的政局与民众的信任。
引进技术同时强化本土人才培养
关于外籍劳工问题,卡西马利耶夫表示,由于大型工厂建设涉及先进技术,而本国工人暂不具备相应技能,因此需引入移民工人参与建设。但他强调,外籍人员仅在建设期工作,完工后即撤离。政府的硬性要求是,后续运营岗位必须由吉尔吉斯斯坦公民担任。为此,政府正组织本国员工接受专项培训。
以垃圾处理厂项目为例,初期由中国工人负责建设,完工后大部撤离,仅留少数精通复杂技术的工程师继续培训当地员工,逐步实现技术与管理岗位的本土化替代。
卡西马利耶夫总结称,吉尔吉斯斯坦通过展示高效的发展速度提升了国际威望,显著增强了投资者信心。目前,已有总规模达数十亿美元的协议项目进入实施阶段。

