吉尔吉斯斯坦媒体 8 月 13 日报道，塔吉克斯坦总统埃莫马利·拉赫蒙提议在中亚地区新建一座大型炼油厂。然而，行业专家指出，当前核心痛点并非炼油产能不足，而是缺乏稳定的原油供应、完善的物流体系及成熟的内部市场。若无法解决上述问题，盲目扩建反而可能加深该地区对进口能源的依赖。
拉赫蒙在 8 月初于乔尔蓬阿塔举行的中亚国家与阿塞拜疆领导人非正式峰会上提出该倡议。他强调，建设满足区域需求的大型炼油厂将有助于提升中亚各国的能源安全，应对日益增长的燃料消耗。
表面上看，这一提议符合逻辑：吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦高度依赖从俄罗斯进口石油产品。但深入分析显示，中亚地区的瓶颈不在于炼油能力的绝对短缺。
中亚现有炼油产能分布
中亚地区目前已拥有多座大型炼油企业，但产能利用率参差不齐。
土库曼巴希炼油厂综合体位于土库曼斯坦西部里海沿岸，名义年加工能力达 1000 万吨，是该地区最大的炼油企业，但实际产能利用率仅约 50%。东部的谢伊迪炼油厂设计年产能为 600 万吨，因靠近邻国本应具备区位优势，但今年第一季度加工量不足 10 万吨，开工率极低。
哈萨克斯坦拥有三座主要炼油厂，并计划大幅提升加工能力：
- 阿特劳炼油厂：加工西部原油，几乎满负荷运行，年加工量约 550 万吨，未来几年计划增产 100 万吨以上。
- 奇姆肯特炼油厂：位于南部，通过管道与西部油田相连，年产能约 600 万吨，计划在未来几年翻倍。
- 巴甫洛达尔炼油厂：位于北部，1978 年投产，主要加工经鄂木斯克—巴甫洛达尔管道输送的俄罗斯西西伯利亚原油，年产能 600 万吨，潜力可提升至 900 万吨。
乌兹别克斯坦拥有费尔干纳炼油厂和阿尔特阿雷克生产基地（设计总产能约 600 万吨/年）以及布哈拉炼油厂（年产能 250 万吨，兼加工天然气凝析油），但实际加工量均远低于设计值。相比之下，吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦仅有的小型炼油厂规模有限，难以对区域市场产生实质性影响。
新建炼厂能否破局？
中亚地区炼油能力分布不均且原料供应不稳定，导致部分国家严重依赖进口。吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦尤为突出，其汽油绝大部分源自俄罗斯，其中吉尔吉斯斯坦的依赖度曾高达 90%，且长期享受低于国际市场的价格。自俄乌冲突爆发以来，这种依赖性带来的风险显著增加，近期乌克兰无人机袭击俄罗斯炼油厂引发的燃料危机便是明证。
塔吉克斯坦哈特隆州的丹加拉炼油厂已基本建成，获中方援助，理论年产能超 50 万吨。然而，由于缺乏稳定的原油供应协议，该厂多年来无法满负荷运转。尽管曾探讨从哈萨克斯坦、土库曼斯坦和伊朗进口原油的方案，但均未实现常态化。
全球能源市场分析师鲍里斯·阿龙施泰因指出，丹加拉炼油厂虽曾报道进入试运行阶段，但若无法确保每年 100 万至 200 万吨的原料供应，其长期盈利能力将无法保证。“若年加工量低于 100 万吨，工厂将面临亏损，投资回报率将大幅下滑。”
丹加拉炼油厂的困境揭示了中亚新建项目的核心难题：如何构建稳定的原油供应链？受限于内陆地理条件，中亚无法像波斯湾国家那样利用海运，且现有基础设施多与俄罗斯供应系统绑定。格拉斯哥大学欧亚研究教授卢卡·安切西认为，虽然开辟新物流路线需要长期的管道和储库投资，但各国可尝试建立坚实的区域内部市场，将哈萨克斯坦和土库曼斯坦的富余资源优先用于保障区域内供应，而非全部出口。
因此，解决问题的关键不在于新建炼油厂本身，而在于发展物流通道和达成跨国政治协议，以实现原油在区域内的有效调配。
加工俄罗斯原油的可行性分析
目前，哈萨克斯坦计划在扩建现有三座炼厂的基础上，新建第四座年加工能力达 1000 万吨的大型炼油综合体。官方消息称，该项目可行性研究报告编制工作已启动，旨在打造石化产业集群中心。
然而，该计划同样面临“原料从何而来”的质疑。哈萨克斯坦原油产量虽高于国内加工量，但大部分已通过既有协议和成熟路线直接出口。分析师阿龙施泰因表示："1000 万吨是巨大的增量。在当前各产油国产能接近极限的情况下，即便俄罗斯新建同等规模炼厂也面临供应压力，哈萨克斯坦更难额外筹措如此庞大的原油资源。”
地缘政治局势可能带来变数。鉴于乌克兰持续袭击俄罗斯炼油设施，莫斯科可能对在邻国（包括哈萨克斯坦）加工原油表现出兴趣。据路透社报道，阿斯塔纳正与莫斯科谈判，拟在哈境内加工俄罗斯原油，成品供哈国内销售或部分返销俄罗斯。但观察人士警告，此举可能使哈萨克斯坦面临制裁风险和声誉损失。
此外，燃料生产的经济性也是重大挑战。中亚多国汽油价格长期依赖政府补贴或俄罗斯低价产品维持。新建炼厂若仅靠内销回收巨额投资难度极大，生产商将被迫在“区域内低价销售”与“出口至高利润外部市场”之间做出抉择。