美国发布多晶硅及其衍生品232公告：设定最低进口价格并加征15%关税

美国对多晶硅及光伏相关产品的进口限制正式进入新阶段。

2026 年 8 月 6 日，美国总统发布公告《Adjusting Imports of Polysilicon and Its Derivatives Into the United States》，依据《1962 年贸易扩展法》第 232 条，对多晶硅及其衍生品实施新的进口调整措施。核心内容包括建立最低进口价格机制（MIP），并对相关产品加征额外 15% 的从价关税。

该公告将直接影响多晶硅、硅锭、硅片、太阳能电池片及太阳能组件的对美出口业务。

公告核心内容

美国政府认定，多晶硅是半导体和太阳能供应链的关键基础材料，当前进口规模及环境已构成国家安全威胁。因此，依据 232 条款实施新的关税与价格管控。适用范围涵盖：

• 多晶硅
• 多晶硅锭和硅片
• 太阳能电池片
• 太阳能组件

生效时间

措施自 2026 年 12 月 4 日美国东部时间凌晨 12:01 起生效，适用于进入美国消费的货物，或自保税仓提取用于消费的货物。

最低进口价格（MIP）标准

公告设定了最低进口价格（Minimum Import Price, MIP）作为核心管控手段。具体标准如下：

美国商务部长有权根据市场状况等因素对上述价格进行动态调整。

涉及的主要税号

本次措施涉及的主要 HTSUS 编码包括：

多晶硅

• 2804.61.0000

多晶硅锭和硅片

• 3818.00.0020
• 3818.00.0040
• 3818.00.0045
• 3818.00.0050
• 3818.00.0091

太阳能电池片

• 8541.42.0010
• 8541.42.0080

太阳能组件

• 8541.43.0010
• 8541.43.0080

MIP 执行机制

美国海关允许进口商在报关时提交文件，证明进口货物在美国的首次独立交易销售价格不低于适用的最低进口价格，或相关销售基于 2026 年 8 月 6 日前签订的固定条款限时合同。

若未提交相关文件，货物将适用等于最低进口价格的特定关税；若提交文件但申报价值低于最低进口价格，需补缴两者差额的特定关税。该机制旨在通过关税杠杆确保进口价格不低于美方设定的底线。

附加 15% 从价关税

除 MIP 机制外，自 2026 年 12 月 4 日起，相关产品还将适用额外 15% 的从价关税（除非另有规定）。附件二已在 HTSUS 第 99 章新增以下税号：

• 9903.45.30 至 9903.45.36

其中，9903.45.30 一般适用于多晶硅锭、硅片、电池片及组件，实行“原有关税 +15%"；9903.45.33 至 9903.45.36 则对应未满足 MIP 或未提交证明文件时的特定税率。

部分国家和地区的特殊安排

公告对部分贸易伙伴实施了差异化税率：

日本、韩国、台湾、瑞士、列支敦士登及欧盟成员国

上述地区的 232 附加税与 HTSUS 一般税率相加后，总税率限定为 15%。

英国

英国适用的附加税率为 10%，对应税号为 9903.45.32。

海关合规与处罚措施

美国海关和边境保护局（CBP）将严格审查进口商提交的文件。若认定文件存在重大不准确或进口商严重违反认证，涉事企业及其关联方可能面临永久禁止进口相关多晶硅及衍生品的处罚，并承担其他法律责任。这表明美方后续监管将极为严厉。

鼓励赴美投资的本土化计划

公告授权商务部建立投资激励计划，鼓励企业在美建设或扩建原料级多晶硅、硅锭、硅片及电池片产能。获批“本土化投资计划”的企业，在承诺按规定启动项目建设的前提下，可免税进口必要的生产设备及一定数量的相关产品。

公告附件概要

本次公告包含两个关键附件：

附件一（Annex I）

列明最低进口价格标准及对应税号，具体为：多晶硅 21 美元/千克，多晶硅锭和硅片 100 美元/千克，太阳能电池片 0.22 美元/瓦，太阳能组件 0.38 美元/瓦。

附件二（Annex II）

修改 HTSUS 第 99 章，新增 U.S. Note 42 及税号 9903.45.30–9903.45.36，用于具体实施 MIP 机制和附加关税规则。

结语

2026 年 8 月 6 日发布的这份 232 公告，正式确立了美国针对多晶硅及其衍生品的新进口限制框架。其核心由最低进口价格机制（MIP）和额外 15% 从价关税组成，并配套了差异化的国别安排、严格的申报认证要求、执法处罚机制以及鼓励赴美建厂的投资激励措施。所有措施将于 2026 年 12 月 4 日正式实施。