在俄罗斯从事商贸活动，或向俄出口手机、电脑等电子产品的从业者，需重点关注以下政策变动。
俄罗斯政府已签署编号为№ 1977-р的政府令，规定自2027 年 1 月 1 日起，所有在俄销售的新手机、平板及电脑设备，出厂时必须预装指定的俄罗斯本土软件。原有的 2025 年版清单（№ 2241-р）将于同日废止。
信源：俄罗斯官方法律信息门户 publication.pravo.gov.ru 及塔斯社（TASS）。
移动设备预装清单：40 款应用强制入驻
相较于旧版规定，2027 年版清单整体架构保持不变，仅对语音助手进行了关键调整：
其余 38 款应用维持不变，涵盖社交、办公、支付及政府服务等核心领域，具体分类如下：
- 社交通讯：MAX、VK（俄版微信）、Odnoklassniki（俄版人人网）
- Yandex 生态：Yandex 浏览器、地图、网盘及搭载 Alisa 的智能服务
- VK 生态：Dzen（资讯聚合）、VK 视频
- 办公工具：MyOffice（俄版 WPS）、Mail.ru 邮箱
- 导航服务：2GIS（俄版高德地图）
- 应用分发：RuStore（俄版 App Store）
- 支付结算：Mir Pay（俄版支付宝）
- 政务服务：Gosuslugi（国家公共服务）、Chestny ZNAK（商品溯源标识）
- 安全与阅读：卡巴斯基杀毒、LitRes（电子书平台）
此外，新规明确要求：设备默认搜索引擎必须锁定为Yandex，用户首次开机即生效，若需更换需手动设置。
电脑设备预装清单：仅需 3 款核心软件
笔记本电脑与台式机的预装要求相对简化，仅强制包含以下三款：
- Yandex 浏览器
- MyOffice 办公套件
- 卡巴斯基杀毒软件
适用范围与豁免情形
该法令仅针对2027 年 1 月 1 日之后新生产或新进口至俄罗斯的设备。以下情形不受影响：
- 2027 年元旦前已在俄市场销售的库存设备；
- 个人自用携带入境的二手手机或电脑；
- 元旦前已完成清关手续的货物。
对各相关方的影响与应对
新规实施后，俄罗斯市场在售新机将全面内置 Yandex 生态及本土服务体系。对于不同群体，具体影响如下：
中国手机品牌厂商
小米、荣耀、联想等品牌若计划于 2026 年下半年向俄发货，需提前调整固件策略：以 Alisa 替换 Marusya、锁定 Yandex 为默认搜索、确保预装 RuStore 及 Odnoklassniki 等应用。建议工厂端提前三个月完成适配，避免元旦后因合规问题导致清关受阻。
跨境电商与贸易商
在 2026 年第四季度备货时，务必严格把控清关时间节点。若 2027 年 1 月 1 日后清关的新机未按新清单预装软件，一经查获，公司将面临5 万至 20 万卢布罚款，直接责任人将被处以3 万至 5 万卢布罚款。
二手交易与转运服务
个人自用及已激活的二手设备不在监管范围内，从业者无需进行重装操作，应警惕不实传言。
政策调整背后的逻辑
此次用 Alisa 替换 Marusya，并非源于技术缺陷，而是流量入口的战略重组。
Marusya 依托于 VK 生态，用户基数相对有限；而 Yandex Alisa 占据俄罗斯智能音箱市场约 90% 的份额，用户习惯更为成熟。政府通过将默认搜索引擎与主流语音助手均指向 Yandex，旨在构建“搜索 + 语音 + 浏览器”的闭环生态，进一步巩固本土互联网巨头的主导地位。
合规警示与误区澄清
处罚依据：违反规定将依据《行政违法法典》第 14.8 条第 6 款执行处罚。
误区澄清：预装软件旨在保护本土产业、防止外国软件垄断，并非意味着后台监控用户隐私。该政策自 2021 年起逐步推行，与移民电子档案管理等措施无直接关联，请勿混淆解读。
