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俄罗斯拟将最低工作年龄降至12岁——缺的不是劳动力,是下一个人还没出生

俄罗斯拟将最低工作年龄降至12岁——缺的不是劳动力,是下一个人还没出生 外贸圈人才
2026-08-07
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导读:2026年8月,莫斯科郊区。一家无人机工厂的HR桌上,摊着五个国家的招聘合同。印度、斯里兰卡、孟加拉国、朝鲜。


2026 年 8 月,莫斯科郊区。一家无人机工厂的 HR 桌上,摊着五个国家的招聘合同:印度、斯里兰卡、孟加拉国、朝鲜,最新一封发到了非洲——招女性工人组装零部件。工厂额定 2000 人,在岗仅 823 人。


同一个月,国家杜马。一份法案草案在劳动委员会传阅——将最低合法工作年龄从 14 岁降至 12 岁。理由四个字:“缓解缺工”。


人已经不够了,为什么每一张“药方”,都在让够的人变得更少?


12 岁,进工厂

2026 年初,俄罗斯央行行长纳比乌琳娜在一场闭门会议上说了一个词:“前所未有。”她说的不是卢布汇率,不是通胀数字,是劳动力缺口——150 万到 250 万人。对于一个失业率刚过 2% 的国家,这个数字意味着已经没有多余的人了。


2% 的失业率,放在任何一个国家都是政绩。但这和充分就业无关。这是池子见底之后,水面上最后那一层反光。


2030 年前,俄罗斯需要新增 1090 万劳动人口。其中 90% 是用来替代退休人员——光是维持现状,就需要 981 万人。而军工部门还在单独拉一条缺口:40 万到 50 万个岗位,含 10 万以上工程师。无人机行业的缺口是 1.45 万,十年后的需求预测是 30 万。2026 年上半年,全国培训的无人机操作人员只有 8000 人,不到年度目标的四分之一。


然后杜马拿出了答案:把年龄门槛往下拉。


12 岁,这个数字可能违反联合国儿童权利公约的最低就业年龄条款,但草案已经在劳动委员会传阅了。


与此同时,禁止女性从事的职业清单被压缩到了原来的四分之一以下。矿山、冶金、化工——这些原先不向女性开放的岗位,门已经开了。看上去是在扩大劳动力池。实际上没什么可扩的——俄罗斯女性劳动参与率是苏联留下的遗产,本就是全球最高水平之一。


把 12 岁的孩子从教室拖进车间——拆下一代的腿,补这一代的椅子。


把女性从民用部门转到军工矿场,等于把同一池见底的水从左边舀到右边。


28.2 万,监狱空了

2021 年底,俄罗斯监狱在押 46.5 万人,2026 年 5 月,28.2 万。少了 40%,治安没有好转。2022 年之后,囚犯被成批送上乌克兰前线。


连锁反应来得比所有人预想的都快。监狱看守也缺人——系统自身缺岗率超过 30%。部分地区基层缺口达到 40% 到 50%。40 多座监狱因空置被永久关闭。


然而新的提案来了:扩大监狱劳动规模。连看犯人的人都招不够,却还在指望犯人干活。


监狱劳动是苏联时代留下来的经济支柱之一,囚犯参与木材加工、金属制造、服装缝纫,填充了很多民用产业不愿触碰的苦活累活。这条支柱现在已经塌了——没有计划,没有缓冲,战争抽干了全部储备。


抽干的还不止监狱,建筑工地上的移民工人少了 15%-20%。卡车司机、保安、清洁工——一系列低薪岗位的缺人率在持续爬升。工厂在满世界招人,HR 桌上的合同从印度排到非洲。但每招进来一个,就有两个在离开。


一只手发签证,一只手贴“非法”

俄罗斯对外籍劳工的需求一直在涨,无人机工厂招不到人,工地招不到人,农场招不到人。


政策端的回应是:向印度、朝鲜、孟加拉国、斯里兰卡发出工作邀请,最新一批招工邮件发到了非洲的纺织女工群体。但社会端在做完全相反的事。


2024 年 3 月,“番红花城市大厅”恐袭事件后,反移民情绪全面引爆。2021 年到 2025 年,俄罗斯主流媒体对移民的报道中,84% 是负面基调。社交网络上反移民评论的数量涨了 7 倍。限制移民就业的地区,从 2023 年的 15 个扩展到了 2025 年底的 51 个。圣彼得堡禁止移民从事快递行业。2025 年 9 月,普京公开支持退伍军人“打击非法移民”。


一只手在签工作签证,另一只手在往同一群人脸上贴“非法”标签。


中亚劳工接到的最好替代方案,在欧盟、西巴尔干、英国、海湾国家——工资更高,没有人对着你的脸拍照发到网上。外国公民在俄数量一年降了 10%。建筑工地移民降了 15% 到 20%。


2025 年,塔吉克斯坦有 80 万人获得了俄罗斯国籍。在任何一个国家,这都应该是融入的信号。但在 2023 到 2025 年的俄罗斯,它只意味着——更多人可以合法地被骂“滚回去”了。


70 万预期返乡的退伍军人,正在成为又一股压力。当他们带着战场经历回到劳动力市场,移民群体被推到了所有社会情绪的出口。


三道门,同时反锁

三条“药方”的共同逻辑:重新分配本已稀缺的劳动力,没有一条在扩大总量。



降低工作年龄——把学生提前变成工人,长期人力资本被成批侵蚀。


扩大女性岗位——女性本来就在工作了,零增量,纯转岗。


扩大监狱劳动——监狱已经空了,无兵可调。


引入外籍劳工——全国反移民,移民在用脚投票。




掰开最底下那层数字,三条方都是徒劳。


2024 年,俄罗斯出生 122.2 万人。1999 年以来的最低点。2025 年,估算数字跌到了 117.8 万。俄罗斯独立人口学家的措辞是“自 18 至 19 世纪之交以来最糟糕的一年”。2026 年第一季度,出生 27.2 万人,同比再减 1.7 万。生育率 1.305,2006 年以来最低。


俄联邦统计局自 2025 年春季起,不再公开发布详细的出生死亡数据。


缺的不是劳动力,下一个人还没出生。


1090 万新增劳动人口的需求,90% 是替代退休的。退休不会停下来等生育率反弹。人口金字塔的底部还在塌。2030 年之前,每一年都会比上一年更难。三条药方每用一年,副作用就会多叠一层。


8 月的那一天,无人机工厂的 HR 发完了最后一封非洲的招工邮件。国家杜马劳动委员会把 12 岁就业草案放进了下一期议程。


一个国家最深的危机——没有人问:干完这一轮,谁来接下一班。



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