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中国创投十年:国资控股从27%到81%,谁在离场,谁在接棒?

中国创投十年:国资控股从27%到81%,谁在离场,谁在接棒? 纬迪资本
2026-08-11
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2025 年,中国一级市场投融资事件同比增加 28%,9004 起交易回到 2021 年水平。但数字的回暖掩盖了一个更深的裂变——市场规则已经彻底改写

国资控股比例从 15 年前的 27% 升至 81%,35.2% 的国资机构管理者全市场 71.1% 的资金。与此同时,成长期投资占比从 2021 年的 32.6% 断崖式下滑至 19.6%,中后期投资占比从 16.3% 减半至 7.9%。

十年周期走到尽头,摆在面前的是一个由国资定价、哑铃型分布、退出通道重构的新市场。这不是简单的周期轮回——而是一套全新的产业认知框架。


国资主导:从“参与者”到“定价者”

核心判断:国资已从市场的参与者变成定价者。这不是资金层面的量变,而是定价逻辑的质变。

(一)数据:国资已成绝对主力

截至 2025 年三季度末,存续登记的股权投资基金管理人共计 1.16 万家,其中国资背景管理人 4099 家、占比 35.3%,管理的基金规模 17.42 万亿元、占比 64.5%。2025 年全年,国资 LP 比例达 55%,国资控股比例从 2015 年前的 27% 增长至 81%。政府引导基金及国有企业出资占比从 2021 年的 48.9% 升至 67.5%。

在交易端,国资直接控股或实际控制的投资主体在一级市场的渗透率从 2021 年的 35.46% 攀升至 44.55%。每十笔一级市场投资中,超过四笔有国资背景机构参与。

(二)逻辑:三股力量叠加

国资全面进场的背后是三股力量叠加:

  • 政策开闸 — 各级政府引导基金密集设立;

  • 赛道适配 — 投资主线从消费互联网切换至半导体、AI、先进制造等重资产、长周期领域,天然契合国资的风险偏好与资金属性;

  • 空位填补 — 2022 至 2023 年市场收缩期,民间资本撤退时国资逆势加仓,在市场底部完成了“接盘”与“卡位”。

(三)后果:定价权转移

国资成为定价者,带来三个结构性后果:

  • 估值锚切换。 市场化机构的定价锚是 DPI 和 IRR,国资的定价锚是产业战略、就业拉动、税收贡献和区域产业布局。同一个项目的估值,在两个坐标系里差异巨大。

  • 决策机制差异。 调研显示,不同地方国资基金的效率差异极大——从签约到资金到账,有的两个月完成,有的要等半年甚至更久。这直接影响了被投企业的现金管理节奏。

  • 风险偏好重塑。 国资主导下,“投早投小投硬科技”成为政策导向。2025 年 12 月,国家创业投资引导基金正式官宣,财政部出资 1000 亿元,预计带动社会资本形成万亿元规模,70% 以上资金投向种子期和初创期企业。但国资的容错机制与市场化机构存在本质差异——决策失误的问责路径不同,这深刻影响着投资行为。

一个值得关注的细节是: 即便在 2022 年和 2023 年市场总交易量显著下滑时期,国资渗透率不降反升。国资不是周期的跟随者,而是周期的塑造者。


“哑铃型”分化:早期与战略投资两端膨胀,中间地带塌陷

核心判断:2025 年市场回暖的表象下,隐藏着一个危险的断层——“哑铃型”结构。早期投资与战略投资两端膨胀,成长期与中后期融资断崖式下跌。

(一)数据:断层有多深

2025 年,早期投资事件达 6054 起,占总数的 66.8%,创近五年新高。战略投资体量庞大,涉资超 3500 亿元。但成长期投资占比从 2021 年的 32.6% 滑落至 19.6%,中后期投资占比从 16.3% 减半至 7.9%。

这是一个“两头大、中间细” 的市场结构。

(二)成因:三个逻辑的交织

  • LP 端的国资主导改变了风险偏好。 国资 LP 追求的是产业布局而非财务回报最大化,这导致资金更倾向于流向符合政策导向的早期硬科技项目(“投早投小”)和具有战略意义的重大项目中后期(“战略投资”),而中间地带的成长期项目——既不够“硬”也不够“大”——被系统性忽略。

  • 退出端 IPO 收紧压缩了试错空间。 A 股 IPO 门槛提高后,成长期企业的上市路径变窄。投资机构不敢在成长期下注,因为看不清楚 5 年后的退出通道。

传统民营 VC 持续收缩。 过去主导 B 轮、C 轮融资的市场化基金,在募资困难和退出不确定的双重压力下大幅减少出手。谁来接棒成长期投资?答案尚不清晰。

(三)风险:中间地带的“断供”危机

“哑铃型”结构最危险的后果,是成长期企业的融资断供

一家硬科技公司从种子期到 IPO,通常需要经历 8 到 10 年。早期投资解决了 0 到 1 的问题,战略投资解决了规模化的最后一公里。但 1 到 10 这个最关键的增长期——产品验证完成、需要扩产和商业化落地——恰恰是融资最困难的阶段。

2021 年,成长期和中后期投资合计占市场近一半;到 2025 年,这个比例已不足三成。中间地带的塌陷不是短期波动,而是一个正在自我强化的结构性趋势。


退出重构:A 股收紧、港股接棒、并购崛起

核心判断:退出端的变化不是周期性的,而是制度性的。A 股收紧、港股制度性开放、并购崛起,三者共同构成了新的退出地图。

(一)A 股:严监管常态化

2025 年,A 股 IPO 仍处低位。2026 年上半年,A 股预计 70 只新股上市、融资约 693 亿元。实际数据为 71 家、705.74 亿元——虽同比增长明显,但与此前动辄数百家的周期不可同日而语。

“严进严管”不仅适用于私募基金端,同样适用于 IPO 审核端。审核标准的提高是制度性的,而非周期性的。

(二)港股:制度性开放与"A+H"浪潮

2026 年上半年,港股迎来 84 至 87 只新股,募资 2098 至 2102 亿港元,数量和募资额均创五年同期新高。其中,A 股公司在港 IPO 贡献约 1217 亿港元,占港股 IPO 募资总额约 58%。

宁德时代、恒瑞医药等龙头密集赴港。"A+H"从可选项变成龙头企业的必选项。

港交所的制度开放是结构性的:18A 章(未盈利生物科技)、18C 章(特专科技公司)、下调 A+H 门槛——这些制度安排降低了硬科技企业的上市门槛。而更深层的驱动力是:大量硬科技企业有海外业务拓展需求,港股是其连接国际资本市场的桥梁。

(三)并购:从“备选”到“主通道”

2025 年,并购已取代 IPO 成为最主要的退出方式。2026 年上半年,退出案例中并购退出 368 笔,同比增加 94.7%。私募基金退出数量 353 支,同比上升 79.19%,回笼金额 1044.69 亿元,同比上升 192.73%。

并购市场的活跃是一把双刃剑:一方面为无法 IPO 的项目提供了退出通道;另一方面,并购交易的估值普遍低于 IPO,对基金的 DPI 形成压力。


产业地图:谁在获益,机会在哪里

基于以上分析框架,可以绘制一张产业机会地图:

  • 疏导型机会:成长期投资的“缺口填补”

    “哑铃型”结构下最直接的商业机会,是填补成长期投资的空白。能够在中后期接棒、为成长期企业提供“过桥资金”的机构——无论是市场化基金还是具备产业整合能力的战略投资者——将获得显著的议价能力。这个缺口不会自动消失,只会越来越大,直到有人来填。

  • 替代型机会:差异化技术路线的公司正在获得关注

    当主流资金高度集中于 AI 大模型、半导体先进制程等“共识赛道”时,差异化技术路线的公司反而获得了被低估的议价空间。2025 年投融资数量排名前十的行业依次为人工智能(1539 起)、医疗健康(1455 起)、集成电路(1032 起)、新材料(726 起)、机器人(722 起)。在共识赛道之外,那些解决具体产业痛点、拥有独特技术路径的细分领域龙头,正在成为少数仍在出手的市场化机构的核心标的。

  • 产业链机会:退出服务与 S 基金

    IPO 通道收窄、并购崛起,直接催生了两个细分赛道的活跃:并购顾问S 基金(私募股权二级市场基金) 。2026 年上半年 S 基金参与者日益活跃,为持有期较长的 LP 提供了流动性解决方案。这一领域的专业服务能力,正在从“锦上添花”变成“刚需”。


前瞻判断

未来 1-3 年的三个判断:

  • 第一,国资主导格局不可逆。 国资机构一级市场渗透率有望在未来两三年超过 50%。这意味着市场化机构需要重新定位——从“主导者”变为“专业补充者”,在细分赛道和差异化判断上建立不可替代性。

  • 第二,“哑铃型”结构将继续深化。 成长期投资的缺口不会自动弥合。除非出现新的资金供给方(如保险资金大规模进入成长期投资),否则“中间地带塌陷”将是未来三年的常态。

  • 第三,退出多元化是唯一出路。 A 股审核标准不会大幅放松,港股和并购市场将继续承接退出需求。对 GP 而言,IPO“独木桥”时代已经结束,退出策略的多元化能力将成为区分优劣的关键指标。


国资主导的市场,能否孵化出下一个字节跳动或宁德时代?

市场化机构主导的时代,诞生了腾讯、阿里、字节、美团。国资主导的时代,会诞生什么样的公司?是更“硬”的科技公司,还是更“稳”的产业公司?

这个问题没有标准答案。但值得每一个市场参与者认真思考。



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