近日，美国参议院以 86 票赞成通过了《格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》，推出双重高额关税制裁。
对俄罗斯输美商品最高加征 500% 关税，并计划对购买俄罗斯油气前五大采购国，最高征收 100% 关税，中国、印度等国被列入潜在制裁名单。
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法案核心
该法案旨在切断俄罗斯能源出口收入并延长对伊朗制裁，主要包含两大维度：
俄输美商品（最高 500% 关税）
法案生效 30 天内，美国将对所有从俄罗斯进口的货物统一加征惩罚性关税，税率上限 500%，覆盖石油、天然气、煤炭及相关化工产品，实质全面封锁俄对美能源出口渠道。
俄能源主要购买国（最高 100% 次级关税）
美国将每 180 天更新一次名单，对全球采购俄原油、天然气规模排名前五的国家，其所有输美商品征收最高 100% 关税。
路透社披露，当前潜在对象包括：中国、印度、阿塞拜疆、匈牙利、斯洛伐克。
法案设有豁免机制：若一国从俄进口天然气不足俄总出口 15% 且主动大幅缩减采购，可申请豁免。但对中、印等长期能源合作国而言，几无适用空间。
此外，法案还将对伊朗的制裁期限延长至 2031 年。
02
法案进展与争议
目前法案仅通过参议院投票，尚未正式生效。
美国众议院 8 月 31 日结束休会后启动新一轮审议，经众议院通过及总统签署后，新法案才会正式落地。
美方多名议员指出，该法案赋予总统无边界的高额关税权力，导致关税工具被政治化、武器化。
此次新法若落地，将进一步助长单边经济胁迫，严重破坏全球多边贸易秩序。
中方明确表示，坚决反对美方无国际法依据、未经联合国授权的单边非法制裁，不会接受不合理打压，将采取必要措施保障国内企业及从业者合法权益。
写在最后
当前法案处于审议窗口期，虽未落地但贸易不确定性骤增，跨境企业面临直接挑战。
各类外贸、物流从业者需持续跟踪政策动态，提前测算成本，谨慎补货，以对冲潜在的关税风险。