2026 年 8 月 14 日起，越南第 31/2026/QĐ-TTg 号政令正式生效，全面取代实施多年的旧规。12 类高风险进口商品不再允许"先入越、内陆再清关"，必须抵达入境第一口岸，现场完成申报、查验、缴税、放行全套流程。
过去很多企业对这 12 类货沿用“属地申报、口岸验放”或“运抵内陆 ICD 再清关”，流程快、仓储灵活。
8 月 14 日之后：
管控货物落地第一口岸即锁死清关地
不接受企业注册地海关远程申报
不受理内陆港（ICD）后置清关
查验、估价、征税、放行全在口岸现场走完，才能往内陆转运
判定节点看货物实际入境口岸时间，不是订舱日、不是发货日、不是提单签发日。
强制口岸清关的12 类商品
根据官方附件，以下品类全部中招：
香烟、雪茄及各类烟草制品
各类酒精饮料（烈酒、葡萄酒、含酒精饮品等）
麦芽啤酒
16 座及以下乘用车
飞机、游艇等通航/水上船舶
各类汽油、成品油
制冷量≤90,000 BTU 的家用空调（约 3 匹及以下，跨境家电高频品）
扑克牌
祭祀/祈福用纸（冥纸、金纸）
工业炸药及爆炸物前体（按工贸部清单）
国防安全管控货物（按政府清单）
农业与环境部公告的疫区风险国家/地区进口货物
⚠️混装雷区：同一份提单、同一个柜子，只要夹带以上任意一类，整票/整柜统一按口岸清关执行，不能拆出普通货走属地。
不是所有货都卡死，下列情形仍可在口岸外（工厂属地、保税区、指定 ICD 等）办理：
工厂建设、工程项目用设备/机械/建材
加工贸易（出口生产、内销生产、保税生产）原料
进入自贸区、保税仓的货物
免税店销售货
应急救灾、国防安全专用物资
装入集装箱运至境内拼箱点（CFS）的货物
邮政、快递件
总理另行批复的特殊情形
实务提醒：走豁免要单证前置——加工贸易手册、项目批文、保税流转单必须随附，到口岸再说“我是工厂设备”已经晚了。
管控货物及连带整柜货物需在口岸排队核验
结合一线物流实操反馈：清关周期普遍增加 2～5 个工作日
叠加 8～9 月东南亚出货高峰期，拥堵延误概率上升
滞留港区将产生滞箱费、堆存费、现场报关人工成本，直接压缩利润
距离新规生效，货物清关方式已彻底改变。建议外贸企业立即启动以下动作：
梳理出货 SKU：逐一核对现有订单商品，是否落入 12 类管控清单
调整出货计划：管控货物预留3～7 天额外清关缓冲期，避免卡点到港
重排物流方案：管控商品优先独立订舱、单独提单，杜绝与普通杂货混拼
核算新增成本：与货代重新确认清关方案，测算口岸现场通关新增费用，及时调整报价
备齐资质文件：能效标签、检测文件等需随货备齐，参展样品单独运输、独立提单
近年来，东南亚各国海关持续完善进口监管，通关要求不断收紧。越南此次新政，将 12 类高风险商品的监管重心前置到入境第一口岸，释放出清晰的信号：
"到港即卡口岸"的被动局面已不可逆，合规前置才是外贸的确定性所在。
对外贸企业而言，与其观望，不如把新规当作一次物流与合规体系的全面体检——早梳理、早调整、早应对，把政策的"变数"变成生意的"胜算"。
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