埃塞俄比亚航空集团正在比绍夫图建设一座总投资约 125 亿美元的新国际机场。
2026 年 8 月 1 日,集团将四个主工程包的承包商遴选时间从 2026 年 8 月推迟至 2027 年 1 月初。
项目采用设计、采购、施工和融资一体化的 EPC-F 模式,集团还需筹集超过 90 亿美元外部资金。其中,约 85 亿美元仍属于融资兴趣表达,公开层面尚无已签署贷款协议。
延期给中资联合体增加了准备时间,也将竞争推向资金期限、保险安排、环境社会审查和跨标段协同。本文给出一张三类中企进场动作表。
▌延期五个月,投标进入融资联动阶段
项目已于 2026 年 1 月 10 日举行开工仪式,前期土方工程安排 6.10 亿美元。此次调整针对主工程承包商遴选,项目方给出的原因是投标人需要完善技术和商业标书,与贷款机构谈判,并确定分包商。
两个节点已经紧密相接:2027 年 1 月初将完成承包商选择,贷款机构预计到 2027 年 3 月完成内部评估。若合同授予、贷款审批和融资关闭衔接偏慢,第一阶段 2030 年投入使用的施工余量就会减少。
五个月对 125 亿美元的 EPC-F 项目仍然紧张。承包商需要把贷款币种、期限、宽限期、出口信用保险、担保责任和提款条件写进方案。(低调的编者按:五个月补的是融资文件,主合同归属可能随之改变。)
▌中资覆盖四包,资金条件决定排名
四个主包分别是主设施、支持设施、飞行区与场内基础设施、场外公路和铁路连接。埃航公布的短名单中,中国交建、中建八局、中国路桥、中土、北京建工、北京城建、中交一公局、中航国际工程、中铁北京工程局、山东路桥等,以独立投标或联合体形式进入一个或多个标段。
中企已经进入主合同竞争。施工履历和成本控制解决工程交付,融资条件决定方案能否执行。埃航计划以权益资金承担约 30%,其余约 70% 依靠开发性金融、出口信贷和商业银团。非洲开发银行拟提供 5 亿美元,并担任牵头安排方。
美国商务部 7 月底公开推动美国企业参与,并运营项目商业对接平台。竞争已扩展到飞机、发动机、航站楼系统、数字化、设备、保险和金融服务。中资联合体若只带施工能力进场,方案完整度会落后。
项目价值集中在工程方案与融资方案均可执行这一关。
▌2030 年目标未变,2027 年一季度将决定施工余量
第一阶段设计年旅客能力 6000 万人次,完全建成后为 1.10 亿人次,规划四条跑道和 270 个机位。项目方仍把 2030 年作为第一阶段目标。
2027 年一季度将决定三件事:四个主包能否授出,能否形成有约束力的贷款文件,项目公司能否承接借款、合同和现金流。三个环节闭合得越晚,各工程包之间的缓冲余量就越少。
设备订单已经提前向前移动。行李处理、登机桥、安检、通信、能源管理、供配电、货运系统和特种车辆,都需要在总包报价阶段确定接口和成本。总包授出后再接触业主,通常只能争取零散分包。(低调的编者按:主包尚未授出,设备商现在进入联合体名单最省时间。)
▌建议中企各做一件事
对已入围总包,你的第一动作是锁定融资条款底稿,并把工程报价纳入同一模型。设备商应按四个标段寻找联合体入口。金融机构需要把项目现金流、埃航信用、政府支持和项目公司治理拆成四层授信条件。
决策文件应明确划出三条底线:85 亿美元只是融资意向;短名单只代表具备竞标资格;2030 年目标能否实现,还取决于合同工期和融资先决条件能否落实。
2027 年 1 月看授标,3 月看贷款人评估。两个节点之间能否形成可签、可贷、可施工的一套文件,将决定谁拿到比绍夫图机场的第一批主合同和设备订单。

