2026 年 8 月 12 日起，欧盟《包装与包装废弃物法规》（PPWR）将正式进入适用阶段。
届时，未按要求完成包装合规的商品，可能面临：
⚠️ 商品停售或下架
⚠️ 平台合规审核
⚠️ 货物扣留
⚠️ 清关受阻
⚠️ 无法进入欧盟市场
目前，亚马逊、Temu、SHEIN、速卖通等跨境平台都在加强包装合规审核，部分卖家可能被要求提交 EPR 注册信息、DoC 符合性声明及包装相关证明。
欧洲站卖家需要尽快检查现有包装和合规资料，避免影响后续销售及清关。
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PPWR 是什么？为什么这次影响更大？
PPWR 全称为：
Packaging and Packaging Waste Regulation
即《包装与包装废弃物法规》。
该法规于 2025 年 2 月 11 日正式生效，并设置了过渡期，主要条款将从 2026 年 8 月 12 日起逐步适用。
从“指令”升级为“法规”
过去，欧盟包装监管主要采用 Directive，也就是“指令”形式。
各成员国需要将欧盟指令转化为本国法律，因此不同国家在执行时间、注册流程和监管标准上可能存在差异。
而 PPWR 属于 Regulation，也就是“法规”。
法规可以直接适用于欧盟成员国，有利于统一包装监管框架，减少各国标准差异。
简单来说：
过去卖家需要分别研究德国、法国、意大利等国家的不同包装规则；
未来欧盟整体包装要求会更加统一，但各国 EPR 注册、申报及缴费流程仍需分别完成。
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哪些欧洲站卖家会受到影响？
只要商品带有包装，并投放至欧盟市场，就可能进入监管范围。
主要包括：
✅ 亚马逊欧洲站卖家
✅ FBA 配送卖家
✅ FBM 自发货卖家
✅ 参与泛欧计划的卖家
✅ 从欧盟境外向消费者发货的卖家
✅ 使用产品包装、运输包装或填充材料的商家
无论是纸箱、塑料袋、气泡膜、产品彩盒还是填充材料，都可能被纳入包装责任范围。
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核心要求：完成各销售国包装 EPR 注册
此次包装合规的重要环节之一，是履行生产者责任延伸制度，也就是包装 EPR 义务。
卖家通常需要根据商品实际销售国家，向当地官方机构或生产者责任组织完成注册，获得有效注册编号，并按照平台要求提交备案。
需要注意的是：
一个国家的 EPR 注册号，通常不能直接覆盖其他欧盟国家。
如果商品同时销售到德国、法国、意大利、西班牙等多个市场，卖家需要分别确认各国义务。
第一步：完成注册
卖家需要在首次投放包装商品的欧盟国家，向当地主管机构或指定生产者责任组织进行注册。
完成后，通常会获得对应的包装 EPR 注册编号。
对于在欧盟境外成立的企业，部分国家可能要求指定当地授权代表。
具体要求需结合企业主体所在地、销售模式及目标国家确认。
第二步：定期申报包装数据
注册完成后，卖家还需要按照规定申报投放市场的包装信息。
常见申报内容包括：
✅ 包装数量
✅ 包装重量
✅ 包装材料类型
✅ 纸张、塑料、玻璃、金属等材料占比
✅ 是否属于可重复使用包装
申报频率可能按月、季度或年度执行，具体以当地要求为准。
第三步：缴纳生态费用
卖家需要根据申报的包装数量、材料和重量，向当地生产者责任组织缴纳相应费用。
相关费用主要用于当地包装废弃物的：
✅ 回收
✅ 分类
✅ 运输
✅ 再利用
✅ 环保处置
需要提醒的是，获得 EPR 注册号并不代表全部包装合规工作已经完成。
EPR 主要解决的是生产者回收责任，不能代替材料检测、包装设计、标签及技术文件要求。
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包装本身还需要满足哪些要求？
除 EPR 注册外，PPWR 还围绕包装减量化、有害物质、可回收性和合规文件提出了更严格要求。
1）限制包装中的重金属含量
包装及包装组件中的以下四种重金属需要受到控制：
⚠️ 铅
️ 镉
⚠️ 汞
⚠️ 六价铬
四种重金属总含量通常不得超过规定限值。
该要求可能覆盖纸质、塑料、玻璃、金属等多种包装材料。
卖家应向包装供应商索取材料说明、检测报告或符合性文件，不能只凭口头承诺判断合规。
2）食品接触包装重点关注 PFAS
涉及食品接触的包装，需要重点关注 PFAS，也就是全氟和多氟烷基物质。
常见高风险包装包括：
✅ 食品袋
✅ 烘焙纸
✅ 防油纸盒
✅ 一次性食品容器
✅ 带防水、防油涂层的包装
卖家应提前确认包装材料是否符合相关限值，并保留供应商声明及检测资料。
3）包装需要逐步提高可回收性
PPWR 将推动欧盟市场包装向可回收、可重复使用和材料减量方向发展。
卖家需要重点检查：
❌ 多种材料难以分离
❌ 包装结构过于复杂
❌ 使用大量不可回收材料
❌ 包装体积明显超过商品实际需要
❌ 使用不必要的双层或多层包装
未来欧盟会按照包装可回收性能进行分级，低于相关标准的包装将逐步受到限制。
因此，卖家应尽早优化包装设计，而不是等到后续节点临时整改。
4）准备 DoC 和技术文件
部分包装可能需要完成合格评定，并准备欧盟符合性声明，也就是 DoC。
相关技术资料可能包括：
✅ 包装材料说明
✅ 包装结构及重量信息
✅ 重金属检测报告
✅ PFAS 相关测试或声明
✅ 可回收性证明
✅ 供应商符合性文件
✅ 包装设计及减量化说明
这些资料不仅用于平台审核，也可能用于海关或欧盟监管机构抽查。
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EPR 注册号不能替代包装检测
部分卖家容易产生一个误区：
只要完成包装 EPR 注册，就代表商品包装已经完全合规。
实际上，二者解决的是不同问题。
EPR 注册主要证明卖家已经承担包装回收和处置责任；
包装检测及 DoC 则用于证明包装材料、设计和有害物质符合相关要求。
即使 EPR 注册号有效，如果包装材料存在超标、不可回收或技术资料缺失等问题，货物仍可能面临审核或清关风险。
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卖家现在需要立即完成三项工作
1）检查目标国家 EPR 注册状态
建议优先排查主要销售市场，例如：
✅ 德国
✅ 法国
✅ 意大利
✅ 西班牙
✅ 荷兰
✅ 波兰
✅ 比利时
✅ 瑞典
✅ 爱尔兰
确认是否已完成注册、申报和费用缴纳，并检查注册号是否已按要求提交至平台。
2）整改现有包装
重点检查：
⚠️ 是否存在过度包装
⚠️ 是否使用难回收复合材料
⚠️ 食品包装是否含高风险涂层
⚠️ 包装是否有完整材料信息
⚠️ 是否能提供重金属及相关检测资料
对于明显不符合要求的旧包装，应尽快更换或重新设计。
3）建立包装合规台账
建议按国家和商品建立完整资料档案，包括：
✅ EPR 注册证明
✅ 年度申报记录
✅ 缴费凭证
✅ 包装材料清单
✅ 检测报告
✅ DoC 符合性声明
✅ 供应商声明
✅ 授权代表资料
如果平台或监管机构抽查，可以快速提供完整证明，避免因资料缺失影响商品销售。