导语
在沙特经营企业,尤其是需要雇佣中国员工或者其他外籍员工的企业,几乎绕不开一个词:
"Nitaqat(نطاقات)"
很多刚进入沙特的中国企业,对 Nitaqat 的理解通常是:
“公司必须雇几个沙特人。”
或者:
“沙化率做到 20% 应该就够了吧?”
但真正开始运营以后就会发现:事情没有这么简单。
两家公司同样都是 20% 的沙化率,一家公司可能处于绿色区间,另一家公司却可能面临完全不同的 Nitaqat 评级。
原因就在于:
"Nitaqat 并不是一条全国统一的固定百分比红线。”
前文回顾:沙特阿拉伯沙化率政策更新—通过 Qiwa 合同更新 Nitaqat 沙特化计算
Nitaqat 通常被中国企业称为:
“沙化评级”或“沙化系统”。
它是沙特人力资源和社会发展部(MHRSD)用于衡量私营企业沙特员工本地化水平的重要制度。
企业会根据自身的沙化表现,被划分到不同的 Nitaqat 区间。
大家比较熟悉的包括:
Platinum|铂金
High Green|高绿
Medium Green|中绿
Low Green|低绿
Red|红色
企业处于什么区间,并不仅仅是一个“好不好看”的评级。它会直接影响企业在人力资源系统中的很多业务。
所以对于一家需要长期招聘中国员工、办理工作许可和员工转移的企业来说:
Nitaqat 不是 HR 部门的一个数字,而是企业人力资源规划的一项基础指标。
注:五级评级制度(2026 现行标准,已取消黄色过渡档):
1. 白金档(26.52% 及以上):最高合规等级,可无限申请外籍签证、自由办理员工调岗、优先参与政府招标、开设分支机构、享受 HRDF 招聘补贴;红区企业外籍员工可主动跳槽至本企业,无需原雇主放行函。
2. 高绿档(23.12%-26.51%):基础优待,签证配额充足,投标无限制。
3. 中绿档(19.26%-23.11%):基础用工权限保留,新增外籍签证配额收紧。
4. 低绿档(16.22%-19.25%):仅允许续签现有短期 Iqama,禁止新增外籍员工,投标仅限小型民营项目。
5. 红区(0-16.21%):致命处罚区间,无过渡期缓冲,直接触发全链条限制:禁止新办工作签证、现有外籍签证到期不予续签、丧失全部政府项目投标资格、营业执照年审受阻、外籍员工可无阻碍离职、按月累计罚款,严重可责令停业整改。
我们先看一个最简单的例子。
假设一家公司目前有:
- 沙特员工:4 人
- 外籍员工:16 人
- 总员工:20 人
很多人第一反应就是:4 ÷ 20 = 20%。所以:“我们的沙化率就是 20%。”
作为一个最基础的理解,这个计算没有问题。
但问题在于:
"20% 到底属于红区、低绿、中绿、高绿还是铂金?”
Nitaqat 评级至少还要看两个非常重要的变量:
第一:企业属于什么经济活动;
第二:这个 Entity 一共有多少员工。
这也是为什么:同样 20% 的沙化率,不同公司可能对应不同的 Nitaqat 评级。
很多中国企业第一次进入 Qiwa,会看到一个非常重要的字段:
Economic Activity / Sub-economic Activity
也就是:经济活动 / 子经济活动。
这个分类非常重要。因为沙特政府不会要求所有行业承担完全一样的沙化比例。
比如:
咨询公司
建筑工程公司
餐饮企业
物流企业
制造企业
它们的劳动力结构、Saudi 人才供给情况以及行业特点都不同。
因此,Nitaqat 会根据不同 Economic Activity 设置不同的评级曲线。
所以企业在问到:
“我们公司到底需要几个 Saudi?”时
其实不能脱离企业的 Economic Activity 直接回答。
这是 Nitaqat 里面非常重要、但很多中国企业不知道的一点。
Nitaqat Mutawar 并不是简单设置:“这个行业统一要求 20%。”
官方的评级门槛采用动态计算逻辑。其核心公式为:
Y = m × ln(x) + c
这里:
Y = 某个 Nitaqat 评级对应的最低沙化率
x = Entity 的总员工人数
ln(x) = 总员工人数的自然对数
而:
m 和 c
则会根据企业所处的经济活动以及对应评级发生变化。
这意味着:
“随着企业人数变化,对应的 Nitaqat 评级门槛也可能变化。”
所以企业在做招聘规划的时候,不能只考虑:
“我现在够不够。”
还要考虑:
“我接下来再招 10 个中国员工以后,还够不够?”
这才是 Nitaqat 真正影响企业人力资源规划的地方。
假设一家中国企业在沙特刚开始运营。
目前:
Saudi 员工:3 人
外籍员工:7 人
总人数:10 人
现在公司的 Nitaqat 处于绿色区间。
业务发展不错,公司准备从中国再派 10 名员工到沙特。
很多企业的思路是:先申请签证,再招人。
但从 Nitaqat 管理角度,更合理的顺序应该是:
先模拟——
Saudi 3 人 + 外籍 17 人
这种人员结构下,公司会落在哪个 Nitaqat 区间?
如果评级下降,会不会影响后续的招聘和人力资源业务?
如果会,那么企业就应该提前判断:
是先增加 Saudi 员工,还是先增加外籍员工?
甚至可以进一步测算:
增加几个 Saudi 以后,再增加多少外籍员工,可以维持目标 Nitaqat 等级?
这才是企业真正需要做的沙化规划。
很多中国企业在沙特经营一段时间以后,会出现:
一个公司下面有多个分支机构,
或者:
一个 Commercial Registration 下面开展不同业务。
这个时候就容易产生一个误区:是不是每一张 CR 单独计算 Nitaqat?
不一定。
Nitaqat 里面有一个非常重要的概念:
Entity(كيان)
企业在 Qiwa 系统中的人员,会根据 Nitaqat 的 Entity 规则进行归集和计算。
所以做沙化规划的时候,不应该只盯着某一个 CR 看。
更重要的是确认:
"Qiwa 系统目前到底把哪些员工归到了同一个 Entity 里面。”
因为最终影响 Nitaqat 评级的,是系统实际计算的 Entity 人员结构。
这是今年非常重要的变化。
沙特人力资源和社会发展部已经明确:
从 2026 年 4 月 15 日起,Nitaqat 的沙化率计算,将基于 Qiwa 平台电子认证的劳动合同。
这项政策对企业 HR 来说非常重要。
过去很多企业管理 Saudi 员工的时候,首先想到的是:
"GOSI 里面有没有这个 Saudi?”
现在还需要增加一个检查:
"Qiwa 里面的劳动合同有没有正确完成电子认证?”
因为 MHRSD 已经明确:
Saudi 员工的劳动合同通过 Qiwa 完成电子认证,是该员工被纳入 Nitaqat 沙化率计算的一项基本要求。
也就是说:
公司招聘了 Saudi,不代表这名 Saudi 就一定按照预想的方式体现在 Nitaqat 里。
员工身份、劳动合同以及政府系统记录之间的一致性越来越重要。
2026 年以后,我们建议中国企业 HR 至少同时检查以下几个维度:
① Qiwa 里的 Economic Activity 是什么?
— 先确认自己的 Nitaqat 经济活动分类。
② Entity 目前总人数是多少?
— 不要只看单独某一个分支。
③ Saudi 员工有多少?
— 同时确认这些 Saudi 是否符合相应计算条件。
④ Non-Saudi 员工有多少?
— 包括中国员工和其他国籍外籍员工。
⑤ Saudi 员工的 Qiwa 合同是否完成电子认证?
— 这是 2026 年以后尤其需要关注的一项。
⑥ 公司未来 3—6 个月准备增加多少外籍员工?
— 因为今天是绿区,并不代表扩招以后还是绿区。
虽然 Nitaqat 背后的公式并不简单,但企业其实没有必要每天拿计算器计算。
Qiwa 目前已经提供官方计算公式:
Nitaqat Calculator
企业只需要输入几个核心信息:
Sub-economic Activity
Saudi Employees
Non-Saudi Employees
就可以模拟企业当前以及未来人员结构下的 Nitaqat 表现。
目前 Qiwa 官方计算器适用于:
“总员工人数 6—50,000 人的 Entity。”
这个工具非常适合企业做招聘规划。
例如公司现在:
Saudi:5 人
Non-Saudi:20 人
准备再增加 10 名中国员工。
就可以先模拟:
"5 Saudi + 30 Non-Saudi"
看看评级会发生什么变化。
然后再测试:
"6 Saudi + 30 Non-Saudi"
"7 Saudi + 30 Non-Saudi"
一直测算到企业达到希望维持的 Nitaqat 区间。
这个问题也非常容易混淆。
企业整体 Nitaqat 是绿色:
不代表公司所有岗位都可以随便招聘外籍员工。
因为沙特除了 Nitaqat 以外,还存在大量针对特定职业、特定行业的:
"Profession Saudization / Sector Saudization"
也就是我们通常说的:
职业沙化 / 行业沙化。
例如部分销售、市场、医疗、工程、旅游等职业,都可能存在单独的本地化要求。
这些要求与企业整体 Nitaqat 评级可能同时存在。
所以一家企业完全可能出现:
“公司整体 Nitaqat 是绿色”
但是:
某一个具体岗位仍然不能直接招聘外籍员工。
这一点对于从中国派遣管理人员、销售人员、工程师或者专业技术人员到沙特的企业尤其重要。
很多中国企业在沙特经营一段时间以后,经常会问:
“我们最少招几个沙特人就可以?”
但如果企业准备在沙特长期经营,更应该问的是:
未来一年,我们计划有多少外籍员工?为了保持目标 Nitaqat 评级,我们应该配置多少 Saudi?
这两个问题看起来很像,背后的管理逻辑完全不同。
前者是:满足今天的最低要求。
后者是:为未来的人员增长预留空间。
特别是工程、物流、制造、电商以及大型项目型企业,人员可能在几个月内从 10 个人增长到 50 人、100 人甚至更多。
如果没有提前做 Nitaqat 测算,就很容易出现:
业务已经拿到——项目已经启动——中国员工也在准备外派中
最后却发现:
公司的沙化空间不够。
这时候再临时招聘 Saudi,企业就会非常被动。
如果只记住今天这篇文章的一句话,可以记住:
Nitaqat 不是一个固定的“沙化百分比”,而是一套与企业经济活动、Entity 规模和人员结构相关的动态评级体系。
2026 年以后,还需要特别关注:Qiwa 电子劳动合同。
所以企业在沙特做人员规划时,建议不要只考虑:“我现在有几个 Saudi?”
而应该同时看:Economic Activity
-
Entity 总人数 -
Saudi 人数 -
Non-Saudi 人数 -
Qiwa 合同状态 -
未来招聘计划 -
特定职业沙化要求
把这些放在一起,才是真正完整的沙化规划。
对于计划大量从中国派遣员工到沙特的企业来说,最好在申请工作签证和大规模招聘之前,就先把未来 6—12 个月的人员结构放进 Nitaqat 模型里进行模拟。
先算沙化空间,再做招聘计划。
往往比员工准备入境以后再补 Saudi,要简单得多。

