新标准已纳入 GPSR 协调标准清单，旧版标准过渡期至 2027 年 10 月 27 日
一、政策背景：GPSR 全面取代 GPSD
2026 年 4 月 27 日，欧洲委员会更新并整合了欧盟《通用产品安全法规》（GPSR，Regulation (EU) 2023/988）的消费品协调标准清单。此前依据《欧盟通用产品安全指令》（GPSD，Directive 2001/95/EC）制定的协调标准执行决定（EU）2019/1698 已相应废止，原 GPSD 下的协调标准已正式转为 GPSR 下的协调标准。
根据委员会执行决定（EU）2026/901，多项消费品标准在协调标准清单中进行了更新，其中就包括儿童高脚椅标准——EN 14988:2017+A1:2020 更新为 EN 14988:2017+A2:2024。
需要特别注意的是，旧版协调标准仍可继续适用至 2027 年 10 月 27 日。这意味着企业有两年的过渡期来完成从旧标准到新标准的切换。
GPSR 是什么？
GPSR（EU）2023/988 于 2023 年 6 月 12 日正式生效，2024 年 12 月 13 日全面强制实施，替代了旧的通用产品安全指令 GPSD 2001/95/EC。GPSR 不仅是名称上的变化，更意味着法律层级从“指令”升级为“法规”，具有直接约束力。法规第 5 条强制要求制造商投放欧盟市场的产品在设计、生产、包装至警示说明全流程必须满足通用安全要求；第 7 条设立法定推定规则——产品符合欧盟公报公示的协调标准，即法律推定产品满足安全义务。
二、EN 14988:2017+A2:2024 标准概述
欧盟标准化委员会 CEN 于2024 年 4 月 24 日批准发布了儿童高脚椅新标准 EN 14988:2017+A2:2024，并于2024 年 10 月 31 日正式实施。老版本 EN 14988:2017+A1:2020 在新标准实施前仍然有效。
标准适用范围
本标准适用于3 岁以下可无辅助独坐的儿童喂食或进食时使用的独立式高脚椅，包括家用和非家用儿童高脚椅。但不包括医疗用途的特殊高脚椅。
儿童高脚椅通常是将儿童提升到餐桌高度的独立站立椅，适用于从 6 个月到 36 个月、具备独立坐姿能力的儿童。
三、新旧标准五大核心变化
EN 14988:2017+A2:2024 相比 A1:2020 版本，主要在以下五个方面进行了修订：
变化一：测试材料标准更新
更新了高脚椅测试用橡胶地板和冲击锤头表面橡胶的邵氏硬度测定方法，需符合 ISO 48-4:2018 的测定要求。这一变化确保了测试条件的一致性和可重复性。
变化二：防火及化学安全标准升级
更新了防火及化学可迁移元素测试所引用的标准版本，分别更新为：
- EN 71-2:2020（玩具安全 - 燃烧性能）
- EN 71-3:2019+A1:2021（玩具安全 - 特定元素迁移）
这意味着儿童高脚椅的阻燃性能和重金属迁移限量要求更加严格。
变化三：说明书和标签要求灵活化
更新了说明书和标签中警告语的表述要求——可以用与标准要求相同意思的语句进行描述，不再强制使用标准原文的固定措辞。这为企业提供了更大的灵活性，但前提是必须确保意思准确无误。
变化四：背带声明要求
在适用情况下，说明书中需要加入声明：对于制造商提供之外的背带，应符合 EN 13210-1:2020 的要求。这提醒家长和看护人员注意配件兼容性的安全问题。
变化五：附录结构调整
删除了附录 C 中关于标签和产品信息警告语的多国语言翻译短句，新增附录 ZA，其中包含了高脚椅标准 EN 14988:2017+A2:2024 与通用产品安全指令 2001/95/EC（现已被 GPSR 取代）安全要求之间的关系对应表。
四、EN 14988 标准的核心安全要求
除了上述更新外，EN 14988 标准本身对儿童高脚椅的安全要求涵盖多个维度：
1. 结构安全性
- 所有可接触部位不得有锐边、尖角
- 管状结构需封闭或加盖
- 避免剪切与挤压点的存在
2. 稳定性要求
- 静载荷测试：在座椅面施加规定重量，检测是否倾斜、翻倒或结构损坏
- 倾翻测试：模拟儿童在椅内活动时的重心偏移，从前后、左右方向施加推力，高脚椅需保持稳定
- 整体稳定性是防止高脚椅倾翻、确保结构稳固的核心环节
3. 部件强度
- 餐盘强度测试
- 餐盘垂直静载荷测试
- 餐盘跌落测试
4. 材料安全性
- 阻燃性能要求
- 重金属迁移限量
- 化学物质安全
五、对企业的影响与合规建议
1. 把握过渡期
新旧标准并行过渡期至2027 年 10 月 27 日。在此期间，企业仍可使用旧版标准 EN 14988:2017+A1:2020 进行合规举证，但建议尽早启动新标准的切换工作。
2. 更新测试方案
根据新标准的五大变化，企业需要：
- 按照 ISO 48-4:2018 更新橡胶硬度测试方法
- 按照 EN 71-2:2020 和 EN 71-3:2019+A1:2021 更新防火和化学测试
- 审查并调整说明书和标签的警告语表述
- 如适用，在说明书中增加背带兼容性声明
3. 注意 GPSR 的额外要求
除了协调标准本身的要求外，GPSR 还带来了新的合规义务：
- 产品需具备唯一识别码
- 在线技术文档需存档 10 年
- 风险评估必须结合产品实际使用环境
应用协调标准后，产品会被视作符合法规的安全要求，是企业举证最简便的合规途径。但如果您的产品不在标准清单内，也可依据 GPSR 第八条规定完成产品安全评估。
4. 警惕过期标准风险
协调标准具有时效性，使用过期标准将直接导致合规失效。建议企业定期关注欧盟官方公报的协调标准更新动态。
六、总结
EN 14988:2017+A2:2024 的发布和纳入 GPSR 协调标准清单，标志着欧盟对儿童高脚椅的安全要求进一步提升。从测试方法标准化、防火化学安全升级，到说明书标签的灵活化调整，新标准在多个维度完善了产品的安全保障。
对于出口欧盟的儿童高脚椅生产企业而言，2027 年 10 月 27 日是一个关键的时间节点——在此之前完成从旧标准到新标准的全面切换，是确保产品持续合规、顺利进入欧盟市场的必要之举。
建议相关生产企业加强跟进儿童高脚椅标准更新要求的学习及解读，了解不达标生产带来的危害，明确企业主体责任，进一步完善儿童高脚椅结构及生产工艺要求。
