商务部发布2026年第34号公告：加强无人机相关两用物项对美出口管制
达源峻关务
2026 年 8 月 5 日，商务部发布 2026 年第 34 号公告，宣布加强无人机相关两用物项对美国出口管制。这是中方针对美方近期一系列涉华消极措施的最新反制行动。
一、核心管制措施：逐案从严审核，不适用许可便利措施
根据公告，对列入《中华人民共和国两用物项出口管制清单》的无人机及其关键零部件、相关技术对美国出口，实施以下管制措施：
逐案从严审核：每一票对美无人机相关出口都必须经过严格审查，不再适用批量审批。
不适用许可便利措施：此前符合条件的企业可享受的简化许可程序、通用许可等便利措施，在对美无人机出口中一律停止适用。
商务部新闻发言人同日答记者问时明确表示，此次管制是对美国联邦通信委员会（FCC）、美国土安全部系列涉华消极措施的直接回应。
发言人指出，美方近期在多个领域持续出台涉华限制措施，涉及电信运营、检测实验室、无人机、消费级路由器、海底光缆等多个领域，近日又采取先进机器人设备、电力逆变器进口限制措施。7 月 31 日，美方将 40 余家中国实体列入所谓“维吾尔强迫劳动预防法实体清单”。
发言人称，美方有关措施“严重违背两国元首达成的重要共识，严重损害中方正当权益”，中方“只能采取必要的反制措施予以回应”。
第一，加强无人机相关两用物项对美出口管制。 即商务部 2026 年第 34 号公告的核心内容——无人机整机、关键零部件及相关技术对美出口逐案从严审核，不适用许可便利措施。
第二，将 6 家美国实体列入反制清单。 根据商务部令 2026 年第 2 号，以下 6 家美国实体被列入反制清单：
应用 DNA 科学公司（Applied DNA Sciences, Inc.），总部位于纽约州斯托尼布鲁克；地层水库公司（Stratum Reservoir, LLC.），总部位于得克萨斯州休斯敦；阿尔塔纳技术公司（Altana Technologies, Inc.），总部位于纽约州布鲁克林；责任商业联盟（Responsible Business Alliance），总部位于弗吉尼亚州亚历山大；维泰集团（Verite Group, Inc.），总部位于弗吉尼亚州斯特林；人权在中国组织（Human Rights in China），总部位于纽约州纽约市。
反制措施为：禁止我国境内的组织、个人与上述实体进行有关交易、合作等活动。
第三，将美国合规性测试公司列入反制清单。 根据商务部令 2026 年第 3 号，美国合规性测试公司（Compliance Testing LLC）被列入反制清单。该公司总部位于亚利桑那州梅萨市。反制措施同样为：禁止我国境内的组织、个人与其进行有关交易、合作等活动。
第四，暂停美认证机构参与 CCC 工厂跟踪检查。 中国强制性产品认证（CCC）指定机构暂停委托在美认证机构实施工厂跟踪检查。
第五，对进口打印复印办公设备发起国家安全调查。 商务部决定对进口打印复印办公设备发起对外贸易国家安全立案调查。
此次管制并非全面禁止，而是将审批门槛大幅提高。无人机是中国在全球市场具有定价权的产品，美国无人机产业高度依赖中国供应链。此次管制瞄准的正是这一关键环节。
对美无人机出口审批趋严。列入管制清单的无人机整机、关键零部件及相关技术，对美出口将逐案从严审核，不再适用许可便利措施。审批周期可能显著延长，且存在不获批的风险。
反制清单涉及禁止交易。上述 7 家美国实体（6 家加 Compliance Testing LLC）已被列入反制清单，中国企业不得与其进行任何交易或合作。
CCC 认证流程可能受阻。暂停美认证机构参与 CCC 工厂跟踪检查，可能影响部分产品的 CCC 认证进度。
第一，排查交易对象。立即梳理现有客户和合作伙伴，确认是否涉及反制清单中的 7 家美国实体。
第二，重新评估对美无人机出口合规流程。逐案从严审核意味着审批要求更高、周期更长，提前预留充足时间。
第三，关注 CCC 认证安排调整。如涉及美认证机构执行的工厂跟踪检查，需尽快寻找替代认证安排。
第四，持续关注后续动态。发言人在答记者问中明确表示，如美方执意出台新的对华限制性措施，中方将进一步反制。
商务部 2026 年第 34 号公告不是孤立的出口管制措施，而是中方对美方一系列涉华限制措施的系统性反制组合拳的一部分。有分析指出，中方通过“多元且直击要害”的动作释出信号——美方每扩大一个领域，中方都可以在相邻或对应领域作出反制。
对涉及无人机出口或与相关美方实体有业务往来的企业而言，重新评估合规风险、调整业务流程已是当务之急。随着中美贸易摩擦持续，类似管制措施可能进一步扩大，提前布局合规体系、做好风险预案，比被动应对更重要。
