美墨碧根果对华出口遇“高墙”:美国企业无一应诉,54.3%保证金即日征收
达源峻关务
2026 年 8 月 10 日,商务部发布 2026 年第 32 号公告,公布对原产于墨西哥和美国的进口碧根果反倾销调查的初步裁定。调查机关初步认定,原产于墨西哥和美国的进口碧根果存在倾销,中国国内碧根果产业受到实质损害,且倾销与实质损害之间存在因果关系。
自 2026 年 8 月 11 日起,进口经营者在进口被调查产品时,须依据初裁确定的保证金比率向中国海关缴纳相应保证金。
一、美企 54.3% vs 墨西哥 17.8%-51.6%:差距从何而来?
本次反倾销调查始于 2025 年 9 月 25 日,商务部发布 2025 年第 52 号公告正式立案。调查范围涵盖鲜或干的碧根果,归在中国海关税则号 08029990 项下。
根据商务部新闻发言人介绍,立案后有多家墨西哥公司提交了应诉材料并配合调查,但没有一家美国公司参加调查。
这一差异直接体现在保证金比率上:墨西哥公司的倾销幅度为 17.8% 至 51.6%;由于没有一家美国公司应诉,根据中国相关法律规定和世贸组织规则,商务部采用“可获得事实”裁定所有美国公司的倾销幅度为 54.3%。
54.3% 对 51.6%——3 个百分点的差距,折射出的是“不配合调查”的成本。商务部在初裁中明确表示,由于美国企业无一应诉,只能依据可获得的最佳信息作出裁定。
二、美墨两国占中国进口份额超五成
公开数据显示,2024 年中国碧根果总进口量约 6.95 万吨,其中美国占比 27.04%、墨西哥占比 25.61%,两国合计占据中国进口市场超过 52% 的份额。从趋势来看,2022 年至 2024 年,美墨两国的碧根果以低价大量涌入中国市场,市场份额从 29.94% 一路飙升至 39.62%。
商务部披露的损害调查数据显示,来自美国和墨西哥的涉案碧根果进口量从 2022 年的 17894 吨升至 2024 年的 36604.68 吨,两年翻了一倍还多。与此同时,进口价格却持续走低,国内碧根果产业利润被严重挤压。
美国作为全球最大的碧根果生产国,2026 年产量预计维持在 13 万吨左右;墨西哥作为第二大生产国,产量预计约 11.125 万吨。两国合计占全球产量的绝大部分。
三、保证金怎么算?进口商需关注成本变化
根据公告,保证金以海关确定的进口货物计税价格从价计征。
计算公式为:保证金金额 =(海关确定进口货物的计税价格 × 保证金征收比率)×(1 + 进口环节增值税税率)。
以美国碧根果 54.3% 的保证金比率计算,每 100 万元的进口货值,仅保证金就需要缴纳 54.3 万元(不含增值税部分)。这对进口商的现金流将产生直接影响。
公告同时明确,各利害关系方可在本公告发布之日起 10 天内向调查机关提交书面评论意见。这为相关企业提供了表达诉求的窗口。
四、南非或成最大赢家:零关税政策遇上反倾销窗口
值得关注的是,南非也是中国进口碧根果的重要供应国,其出口的壳果约有 99% 销往中国市场。
在中国对 53 个非洲国家实施农产品零关税政策的背景下,南非碧根果输华有望进一步受益。自 2026 年 5 月 1 日起,中国对所有非洲建交国实施零关税政策,碧根果 7% 的进口税率直接归零。
五、对进口商和行业的影响
此次反倾销初裁意味着美墨碧根果对华出口将面临高额保证金成本,短期内可能推高进口价格或抑制进口量。
对进口商而言,需评估在手订单的保证金压力,及时调整采购策略。尤其是从美国进口碧根果的企业,54.3% 的保证金比率意味着资金的占用成本将显著上升。
对国产碧根果产业而言,这或为扩大市场份额创造窗口期。国内碧根果种植主要集中在安徽、云南、江苏等地,此前长期受到低价进口产品的挤压。
对全球供应格局而言,南非等未受反倾销限制的供应国可能成为进口替代的重要选项。在中国零关税政策的加持下,南非碧根果的价格竞争力将进一步增强。