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2026 年俄罗斯合规监管迎来全面升级，俄联邦 1669 号决议全面落地，叠加 8 月清关新规实施，沿用多年的 EAC 认证、简易清关模式迎来重大调整，“一国发证、五国通用”的时代即将终结。
新规赋予俄罗斯监管机构独立权限，海关与认证系统数据打通，其他欧亚联盟成员国签发的 EAC 证书，在俄罗斯境内不再具备稳定效力。监管部门有权随时暂停、宣告境外机构证书无效，海关优先采信俄罗斯本土授权机构出具的证书。证书编号以 RA/RU 开头、俄罗斯联邦认可局备案的文件，才能够顺畅通过联网核查。
EAC 硬性新规，旧操作彻底行不通
非俄机构发证无效
这是新规最核心的变化：自 2026 年 1 月 1 日起，仅俄罗斯联邦认可局（Rosaccreditation）授权的本土机构，可签发在俄境内有效的 EAC 证书，证书编号必须以 RA/RU 开头，缺一不可。此前由白俄罗斯、哈萨克斯坦等其他欧亚联盟国家签发的 EAC 证书，在俄罗斯境内已完全失效。
证书持证人必须为俄罗斯本土法人
出口俄罗斯，必须指定俄罗斯境内注册的法人作为 EAC 证书持证人，且双方签订的授权/代理协议，必须经过俄罗斯公证处公证，未公证的协议视为无效，证书将被吊销。同时，持证人需承担终身连带责任，涵盖产品质量、安全、召回、虚假认证等所有相关事宜，一旦出现问题，持证人及出口企业都将面临处罚。
全品类需俄本土实验室实测
新规取消了所有免测、文件审核的简化流程，所有出口俄罗斯的产品，必须送样至俄罗斯认可的实验室进行实测，不接受任何第三方实验室的测试报告（CE/CB 报告仅可作为参考，需俄实验室复核 + 差异测试）。同时，测试样品需走正规清关流程，使用专用海关代码 64（测试样品），提供俄文报关单（GTD），且报关主体、产品信息、试验编号必须三对齐，否则测试结果无效。
全面电子化，纸质证书彻底作废
2026 年 1 月 1 日起，所有纸质 EAC 证书已正式作废，统一使用 FGIS（联邦国家信息系统）电子证书 + 数字签名，证书信息实时录入系统，俄海关、电商平台可实时联网核验。
动态 QR 码强制贴标，全链路溯源
产品最小销售包装必须粘贴EAC 标志 + 动态加密 QR 码，实现"一物一码"，且 QR 码每 72 小时更新一次，扫码可直接查询证书信息、测试报告、产品批次、持证人信息及召回入口。
EAC 认证八月清关新规
除了 EAC 认证的变化，8 月起俄罗斯还将实施另一项清关新规，两者叠加影响不小。
具体来说，80 多类工业品不再适用简化清关通道，不再允许简化申报、所有单证都需要接受系统自动核验。与此同时，海关启用了电子证书联网系统，配合产品溯源二维码，实现"证书、货物、报关信息"三方比对。
过去的操作中，部分品类可以简化申报，人工抽查也存在一定随机性。新规之后，系统在货物到港前就会自动完成比对，发现信息不一致会直接触发人工查验。
实操层面的风险点十分突出
纸质证书不再具备核心效力，仅录入联邦数据库的电子证书才被承认；
产品溯源二维码需要和证书信息绑定，静态普通二维码无法满足监管要求；
同一批次产品，证书型号、报关品名、实物铭牌三者文字参数必须保持高度统一，细微偏差都可能延长通关时间。
3 步搞定 EAC 认证，避开新规风险
1.尽快梳理现有 EAC 证书资质，分批完成换证升级。
区分订单流向：货物只发哈萨克斯坦、白俄罗斯，原有证书短期内尚可使用；目标市场为俄罗斯，停止新办中亚机构 EAC 证书，逐步更换俄罗斯本土授权机构发证文件。同时督促俄罗斯进口合作方完成本土法人备案，规范证书持有人信息，补齐公证授权协议，杜绝证书主体信息缺失。
2.优化单证标准化管理，构建完整资料链条；
随着俄罗斯客户开始索要中国出口报关单，国内外两套单证信息尽量保持匹配。报关品名、产品型号、材质参数统一，预留完整检测报告、铭牌图纸。出货前自查溯源二维码是否正常调取信息，不要抱有“运气好不会被查到”的心态。停止尝试套用证书、一证多用，这类操作在数字化系统面前极易识别。
3. 规范贴标与公示，做好全流程留存；
产品出厂前，务必在最小销售包装粘贴规范的 EAC 标志和动态 QR 码（正方形、字母等宽，电商产品尺寸≥15mm，采用激光或压铸方式，禁止使用易撕贴）；若涉及电商销售，需在商品详情页公示 EAC 电子证书及官方核验链接。同时，留存好认证报告、样品报关单、授权公证书等所有相关单证，以备俄海关核查，做到"单证齐全、有据可查"。
建议：
建议大家尽快核查自身 EAC 认证情况，规范认证流程，避免因小失大。如有产品出口俄罗斯需求，可寻求专业团队获取定制化解决方案！
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