2026-8-14
美国国际贸易法院（USCIT）于 2026 年 8 月 13 日作出裁决，驳回针对特朗普政府终止低价值进口商品"de minimis"免税政策的诉讼，确认总统有权依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）取消对价值 800 美元以下进口包裹的关税豁免。据美国海关与边境保护局数据，截至 2025 年底，该政策暂停已带来超过 10 亿美元的关税收入。
法院裁决与政策背景
由三名法官组成的合议庭驳回了密歇根汽车零部件进口商底特律车轴公司提起的诉讼。该公司主张，国会已于 2025 年通过法案决定在 2027 年 7 月正式取消小额免税政策，总统无权在国会法案生效前提前终止豁免。法院认定，总统撤销此类低价值进口贸易优惠属于合法权限范畴，与此前被最高法院判定违法的全球关税政策有所区别。
特朗普在社交媒体上称此裁决为“重大胜利”。该裁决为特朗普贸易议程提供了法律支持，但进口商仍有可能向上诉法院提出挑战。
美国小额免税政策收紧历程
美国针对 800 美元以下包裹的“小额豁免”（Section 321/T86 清关通道）政策收紧经历分阶段推进：
- 2025 年 5 月：对中国及香港地区关闭免税通道，T86 清关通道对华关闭
- 2025 年 8 月 29 日：特朗普签署行政令（EO 14324），援引 IEEPA 对所有国家取消 800 美元免税待遇
- 2026 年 2 月：白宫进一步确认封堵“小额豁免”漏洞，自 2 月 24 日起所有小额包裹须缴纳至少 10% 关税并履行海关申报程序
此次法院裁决意味着上述政策的法律基础得到司法确认。
欧盟同步取消小额包裹免税政策
与此同时，欧盟已于 2026 年 7 月 1 日正式取消实施多年的 150 欧元以下小额包裹关税豁免政策。根据《欧盟理事会第 2026/382 号条例》，过渡期内对每件低价值 B2C 直邮包裹按商品类别征收 3 欧元临时固定关税，过渡期至 2028 年 7 月 1 日。
据欧盟委员会数据，2024 年进入欧盟的 150 欧元以下跨境小额包裹数量达46 亿件，其中91% 来自中国。2025 年欧盟共进口约59 亿件来自非欧盟国家的低价值商品，占所有进口商品数量的 97%。
对中国跨境电商及海运业的影响
美国及欧盟同步收紧小额包裹免税政策，对依赖直邮模式的跨境电商平台（如 Shein、Temu、AliExpress 等）构成直接冲击。业内人士指出，一件售价 10 欧元的商品在新规下可能新增 5 至 8 欧元的综合成本。据航空货运分析机构预测，税改生效后数周内跨境电商空运量可能下降 10% 至 35%。
对中国海运业而言，影响体现在多个层面：
- 跨境直邮小包裹航空货运需求可能部分转移至海运拼箱，但报关流程复杂化将推高操作成本与时效
- 跨境电商平台加速布局“海外仓”模式以规避关税成本，可能导致中国至欧美干线集装箱货运需求结构调整——从“国内直发”向“海外仓补货”转变，海运货物品类从零散小包向批量补货转变
- Shein 在波兰弗罗茨瓦夫的物流中心已于 2025 年 12 月投入运营；Temu 计划将 80% 欧洲订单通过本地仓库完成；速卖通在西班牙、法国、波兰设有官方仓，德国和美国预计 2026 年 8 月底开仓
海外仓模式普及意味着头程海运批量补货需求将上升，而末端直邮小包的空运需求或相应下降，海运业需关注货物品类结构与物流路径的变化趋势。
文章来源：（中财网等；维运网）
