越南工贸部出台第 41/2026 号通知：系统更新旧货暂进口再出口及转口贸易管理目录
新规自 2026 年 9 月 5 日起执行，有效期至 2029 年底。
监管升级：首次以 HS 编码统一商品范围
与此前零散的管理办法相比，此次目录首次以 HS 编码为基准统一商品范围，覆盖品类明显扩大，被视为越南在固体废物跨境转移和贸易合规领域的一次监管升级。
暂停业务范围及判定标准
根据通知，暂停经营旧货暂进再出和转口业务的范围涵盖十余类消费品和工业品，主要包括：
- 轻工纺织类：纺织服装及面料、鞋靴、旅行箱包、塑料及金属家居用品、厨卫用具、陶瓷与玻璃制品；
- 电子电气类：空调、热水器、食品加热器具、电熨斗、缝纫机、电推剪及部分音视频设备等；
- 其他类别：摩托车、两轮机动车、普通自行车、多种汽车零部件、家具、床垫、灯具、玩具和打火机等。
工贸部明确，判断商品是否适用新规以 HS 编码为唯一依据：列明二位码的，所属全章均受限；仅列明八位码的，则只针对该具体商品。
政策界定与例外情形
越南工贸部强调，新通知并非禁止进口上述旧货，仅暂停利用越南口岸进行的“暂进口再出口”和“转口”模式。
以下情形不在调整之列：
- 货物从出口国直接运往进口国、未经越南境内中转的传统转口贸易；
- 已在本通知生效前完成海关手续的货物，可按原规定继续操作。
政策背景与行业影响
这一调整的法律依据来源于越南更新后的贸易管理和环境保护法规。据越南多家媒体报道，近年来当地海关多次查获以“暂进再出”名义入境却滞留的旧服装、废弃电子产品和二手摩托车等，引发环境污染和贸易欺诈风险。
2025 年以来，越南已查处多起夹带废料、伪报品名案件。此次目录的精细化和 HS 编码统一正是为了提升口岸拦截效率，防止越南成为低质旧货和废料的集散中转地。
业内分析认为，新规将对以越南为跳板的旧货转口供应链产生直接影响，尤其是二手纺织品和部分消费电子产品的过境通道。相关贸易和物流企业需在过渡期内抓紧梳理在途货物，评估商品编码归属，调整供应链方案，以规避海关扣货、处罚等合规风险。