作为中亚人口最多、改革开放步伐最快的国家，乌兹别克斯坦正持续推进经济自由化、产业现代化和区域互联互通建设。依托丰富的资源禀赋、不断优化的营商环境以及连接中亚、俄罗斯、南亚和欧洲的重要区位优势，正逐步成长为中亚地区的重要制造中心、贸易枢纽和投资目的地。

近年来，随着自由经济区、数字经济、产业升级和基础设施建设等一系列政策持续落地，中国企业在装备制造、纺织服装、新能源、跨境物流、数字经济等领域迎来了新的发展机遇。

对于希望深耕中亚市场的企业而言，乌兹别克斯坦不仅是进入中亚市场的重要门户，更是连接欧亚产业链和国际贸易网络的重要节点。

基本详情

乌兹别克斯坦概览

人口：约 3800 万+，中亚人口最多的国家

GDP：约 1470 亿美元，中亚重要经济体

人均 GDP：约 3968 美元，中低收入国家水平

首都：塔什干（Tashkent），国家政治、经济、金融和商业中心

货币：苏姆（UZS），以实时汇率为准

时区：GMT+5，比中国慢 3 小时

官方语言：乌兹别克语，俄语在商务、合同、工程和跨境贸易中广泛使用

气候：温带大陆性气候，夏季炎热干燥，冬季寒冷，降水较少

主要商业城市

塔什干 Tashkent - 首都，全国金融、商业、物流和制造业中心

撒马尔罕 Samarkand - 旅游、轻工、食品加工和区域贸易城市

纳曼干 Namangan - 费尔干纳谷地重要城市，纺织、服装和农业加工基础较强

安集延 Andijan - 汽车制造、机械加工、农业和区域贸易城市

费尔干纳 Fergana - 石化、纺织、农业加工和区域工业中心

布哈拉 Bukhara - 能源、旅游、纺织和传统商贸城市

纳沃伊 Navoi - 矿业、化工、物流和自由经济区核心城市

铁尔梅兹 Termez - 南部边境贸易城市，连接阿富汗方向通道

人口与宗教

人口构成
以乌兹别克族为主体，塔吉克族、哈萨克族、俄罗斯族等多民族共同组成。

宗教构成
伊斯兰教为主要宗教，另有东正教及其他宗教群体。

经济结构

服务业
贸易、金融、运输、通信、旅游等较活跃。

工业
纺织、汽车、化工、建材、矿产、能源产业基础较强。

农业
棉花、果蔬、粮食、畜牧和农产品加工基础较好。

纺织服装
棉花资源带动纺织、印染、服装加工发展。

区域贸易
连接中亚、南亚、俄罗斯及独联体市场，分销价值较高。

政策

投资促进机构

投资、工业和贸易部
Ministry of Investment, Industry and Trade
负责投资政策、产业发展、国际贸易、外资项目和工业政策协调。

投资促进署
Investment Promotion Agency under MIIT
国家级投资促进机构，为外国投资者提供投资咨询、项目对接、落地协调、政府沟通和“一站式”服务。

外国投资者委员会
Foreign Investors Council
政府与外国投资者沟通机制，推动投资环境改善和重点问题协调。

自由经济区管理机构
负责自由经济区企业准入、园区服务、优惠政策和项目管理。

IT Park Uzbekistan
面向软件、IT 外包、AI、数字服务企业，提供税收优惠、人才、签证和国际化支持。

主要税收优惠

自由经济区优惠 - 园区注册并符合产业定位，可享企业所得税、土地税、财产税、用水税等优惠

投资规模优惠 - 自由经济区项目按投资额可享 3-7 年税收优惠

IT Park 优惠 - IT Park 居民企业可享企业所得税、增值税、社会税等优惠

新能源优惠 - 可再生能源设备、项目用地及部分能源设施可享税收和关税支持

外资企业优惠 - 部分外资企业可享土地税、财产税、用水税等期限性优惠

进口设备优惠 - 投资项目所需部分设备和物资可申请关税或税费便利

重点经济特区

纳沃伊自由经济区 - 物流、矿业、化工、机械制造、出口加工

安格连自由经济区 - 机械制造、建材、化工、电子电器

吉扎克自由经济区 - 工业制造、电子、建材、轻工加工

乌尔古特自由经济区 - 纺织、服装、农产品加工、轻工制造

科坎德自由经济区 - 纺织、食品、机械、建材加工

哈扎拉斯普自由经济区 - 工业制造、农业加工、区域贸易

努库斯医药自由经济区 - 医药、医疗产品、制药配套

锡尔河自由经济区 - 建材、制造业、物流、工业配套

投资激励分类

自由经济区项目
适合制造业、出口加工、物流仓储、建材、纺织、食品加工。

IT Park 项目
适合软件开发、AI、SaaS、IT 外包、数字服务、游戏和远程交付。

新能源项目
适合光伏、风电、储能、电网建设、能源装备制造。

农业加工项目
适合棉花、果蔬、粮食、肉类、乳制品和食品包装。

工业制造项目
适合汽车零部件、机械设备、化工、建材、轻工制造。

PPP 项目
适合交通、能源、市政、医疗、教育、环保和城市基础设施。

投资鼓励行业

纺织服装 - 棉花资源丰富，适合纺织、印染、服装加工

农产品加工 - 果蔬、粮食、肉类、乳制品加工基础较好

汽车及零部件 - 本地汽车产业带动配套制造需求

建材制造 - 城市建设和工业园区带动建材需求

化工产业 - 天然气、化肥、基础化工和精细化工具备基础

新能源 - 光伏、风电、储能和电网建设发展空间较大

数字经济 - IT 外包、软件、AI 和企业数字化具备政策支持

跨境物流 - 连接中亚、南亚、俄罗斯及独联体市场

旅游服务 - 撒马尔罕、布哈拉、希瓦等历史旅游资源突出

法律

立法体系

法律体系 - 大陆法系，成文法为主

宪法体系 - 以《宪法》为国家根本法

商事法律 - 以民法、公司法、投资法、税法、劳动法、海关法为核心

争议解决 - 可选择本地法院、仲裁机构或合同约定的争议解决方式

公司法核心

《民法典》
法人、财产权、合同和商业组织基础法律

《有限责任公司法》
LLC 核心法律，规范有限责任公司的设立、运营、重组和清算

《股份公司和股东权利保护法》
JSC 核心法律，规范股份公司设立、股份发行和公司治理

《商业实体国家登记制度相关法规》
公司注册、变更、注销及登记管理核心规则

公司注册主管机构

主管
乌兹别克斯坦司法部
Ministry of Justice

办理平台
公共服务中心
电子政务 / 企业电子登记平台

企业组织形式

有限责任公司 - 最常见外资公司形式，适合贸易、服务、本地运营和雇佣团队

股份公司 - 适合大型企业、金融机构、资本市场或规模化投资项目

分公司 - 适合工程承包、长期合同履约和母公司直接运营

代表处 - 适合市场调研、商务联络和客户维护，不适合直接经营

个体经营者 - 适合本地小型服务和个人经营业务

劳动法核心

《乌兹别克斯坦劳动法典》 - 乌兹别克斯坦劳动管理核心法规

工作时间 - 标准工时：通常 8 小时/天，40 小时/周

加班工资 - 前 2 小时不低于 150%，之后不低于 200%

最低工资制度 - 实行国家最低工资制度

年假最低 - 21 个日历日

产假 - 通常 126 个日历日，70 天产前、56 天产后

劳动合同 - 应采用书面形式，建议准备乌兹别克语或俄语版本

税务

主要税种

企业所得税 CIT
15%，适用于大多数企业利润

增值税 VAT
12%，适用于商品销售、服务提供及进口货物

个人所得税 PIT
12%，居民个人主要收入通常适用统一税率

社会税
通常 12%，由雇主承担

营业税 / 流转税
通常 4%，适用于部分小企业和特定纳税人

预提税 WHT
通常 5%—20%，适用于股息、利息、特许权使用费等跨境支付

个人所得税率表

应税收入类型	税率
居民个人主要收入	12%
IT Park 居民企业员工优惠税率	7.5%

双边税收协定

中国与乌兹别克斯坦已签署并实施：
《中华人民共和国政府和乌兹别克斯坦共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》

适用范围
企业所得、个人所得、股息、利息、特许权使用费、营业利润、财产收益等跨境税务事项。

中小企业税务优惠

小企业流转税制
可适用简化税制和流转税，降低申报复杂度。

自由经济区税制
按投资规模享受 3—10 年税收优惠。

IT Park 税制
企业所得税、增值税、社会税等可享优惠，员工个人所得税可适用 7.5%。

新能源相关优惠
可再生能源设施用地、设备进口和相关项目可享税收或关税便利。

生产型企业优惠
符合条件的投资项目可关注园区优惠、设备进口便利和地方支持政策。

海关

海关主管机构

主管
乌兹别克斯坦经济与财政部海关委员会
Customs Committee under the Ministry of Economy and Finance

电子系统

Single Window
国家单一窗口系统

Electronic Declaration
电子报关系统

E-Transit
电子转运系统

Integrated Tariff
综合关税查询系统

平均关税

约 7% 左右
具体税率按商品编码、产品类别及进口政策确定

编码体系

HS 编码体系
以国际《商品名称及编码协调制度》为基础

10 位编码
乌兹别克斯坦海关综合关税系统按 10 位商品编码进行查询和管理

自由贸易协定

CIS FTA - 独联体自由贸易安排
与部分独联体国家之间享受自由贸易安排，便利区域货物贸易。

双边自由贸易安排
与多个前苏联国家建立自由贸易关系，适合区域分销和再出口业务。

EU GSP+
不是自由贸易协定，但部分产品出口欧盟可享普惠制优惠待遇。

WTO 准入进程
乌兹别克斯坦正在推进加入 WTO 进程，贸易规则逐步与国际标准接轨。

主要口岸与物流节点

塔什干国际机场 - 空运、快件及高价值货物通道

纳沃伊国际物流中心 - 航空货运、仓储分拨、自由经济区配套节点

铁尔梅兹口岸方向 - 连接阿富汗及南亚方向贸易通道

安集延 / 费尔干纳方向 - 连接吉尔吉斯斯坦、费尔干纳谷地和区域贸易市场

塔什干—撒马尔罕—布哈拉通道 - 国内核心消费与产业走廊

进口流程

1. 确认 HS 编码

2. 判断是否涉及许可证或强制认证

3. 准备合同、发票、装箱单、运输单据

4. 准备原产地证明及合规文件

5. 通过电子系统进行报关

6. 缴纳关税、增值税及相关费用

7. 海关审核、查验或放行

8. 进入本地仓储、分销或销售渠道

特殊事项

产品认证 - 机械、电子、食品、建材、药品等需重点核查

乌兹别克语 / 俄语标签 - 消费品和工业品建议准备本地语言标签

许可证要求 - 药品、酒类、烟草、化学品、医疗器械等可能需特别许可

原产地证明 - 享受优惠关税或参与政府项目时常用

外贸合同登记 - 部分外贸合同和付款安排需符合本地外汇及银行监管要求

知识产权

主管机构

乌兹别克斯坦司法部 / 知识产权机构
负责商标、专利、工业设计、著作权及相关知识产权管理

主要 IP 法律

商标法 - 商标注册有效期 10 年，可续展

专利法 - 发明专利保护期通常为 20 年

实用新型 - 通常保护期为 5 年，可按规定延展

工业设计 - 通常保护期为 10 年

著作权法 - 适用于软件、文字、图片、视频、设计作品等

商标注册流程

1. 商标检索

2. 确认类别

3. 提交申请

4. 形式审查

5. 实质审查

6. 公告

7. 核准注册

8. 取得商标证书

知识产权实务提醒

先注册商标，再开展代理招商

乌兹别克文、俄文、英文名称建议同步保护

经销合同中明确品牌使用权限

电商店铺名、域名、包装设计需同步保护

工业设备企业需保护专利、图纸、软件系统和技术资料

市场准入

主要进入方式

出口贸易
适合前期测试市场，由本地进口商负责清关、认证、仓储和分销。

本地代理 / 经销商
适合消费品、建材、机械设备、汽配、食品、电子产品。

设立 LLC 公司
适合长期经营、雇佣员工、签订本地合同、参与项目投标。

设立分公司
适合工程承包、项目执行和长期合同履约。

设立代表处
适合市场调研、客户维护、政府与商务联络。

入驻自由经济区
适合制造业、加工贸易、仓储物流、出口导向型业务。

入驻 IT Park
适合软件、AI、SaaS、IT 外包、游戏和数字服务企业。

外资准入政策

外资整体开放度较高
多数行业允许外资设立本地公司
外资企业通常可享投资保护和利润汇出权利
能源、矿业、金融、电信、媒体等领域可能涉及许可证或特殊审批
自由经济区和 IT Park 适合政策型落地
涉及食品、药品、医疗器械、化学品等产品需完成专项合规

适合出海企业类型

纺织服装企业 - 适合纺纱、面料、成衣、印染和服装加工

农产品加工企业 - 适合果蔬、粮食、肉类、乳制品深加工

汽车零部件企业 - 适合本地汽车产业链配套

建材企业 - 适合水泥、玻璃、钢材、管材、装饰建材

机械设备企业 - 适合农业机械、食品设备、包装设备、工业设备

新能源企业 - 适合光伏、风电、储能、电网配套和能源工程

数字服务企业 - 适合软件开发、AI、SaaS、IT 外包和企业数字化

跨境物流企业 - 适合中亚区域仓储、分销和多式联运

旅游服务企业 - 适合文旅开发、酒店配套、旅游科技和服务业

进入建议

贸易型企业优先布局塔什干

制造型企业重点关注自由经济区

数字企业重点关注 IT Park

纺织企业关注费尔干纳谷地和乌尔古特等产业基础区

农业加工企业关注撒马尔罕、安集延、费尔干纳等产区

物流企业关注纳沃伊、塔什干和南部通道

工程企业重点关注能源、市政、交通和工业园区项目

乌兹别克斯坦市场正处于经济改革持续深化、产业升级加快和区域互联互通不断推进的重要阶段，同时具有自由经济区政策完善、外汇制度持续开放、行业准入逐步优化、税收激励丰富，以及中亚区域物流枢纽优势明显等特点。企业在进入市场前，应重点关注公司注册、投资优惠、税务安排、自由经济区政策、IT Park 优惠、海关申报、知识产权保护及本地合作伙伴选择等关键环节，以提升项目落地效率，降低市场进入风险。