一、一个矛盾的事实

2025 年,墨西哥吸引外国直接投资 408.71 亿美元,创 1993 年有记录以来历史新高,同比增长 10.8%,连续五年增长。全球资本在用脚投票。
但同一份数据里,中国对墨直接投资从 2024 年的 30.17 亿美元骤降至 2025 年的 5.88 亿美元,暴跌 80%。墨西哥经济部官方统计则显示,2025 年中国 FDI 仅为 5.296 亿美元。两个口径都指向同一个结论:中资在观望。
然而,观望不等于撤退。2006 年至 2025 年第一季度,中国和香港在墨西哥累计投资超过 119.1 亿美元。中资企业注册数超过 1302 家。华富山工业园已吸引 40 多家中企入驻。星邦智能 280 亩工厂 15 个月建成投产。永茂泰宣布投资 4.5 亿元建设汽车零部件基地。盈趣科技投资约 1 亿美元在新莱昂州设厂。
一边是数据暴跌,一边是项目落地——这恰恰说明墨西哥正在从“试探性布局”进入“深度博弈”阶段。
二、USMCA:既是门票,也是门槛

墨西哥的真正价值,在于它是唯一同时拥有北美市场准入和相对低成本制造能力的大型经济体。USMCA 框架下,墨西哥产品进入美国市场享受零关税——这是任何亚洲国家都无法比拟的优势。
但 USMCA 也是一道高门槛。汽车零部件北美本地化比例从 62.5% 提升至 75%,并要求 40%-45% 的汽车价值由时薪 16 美元以上的工人生产。截至 2025 年 8 月,仅有 12% 的中资企业获得相关资质。
这意味着什么?意味着“贴牌代工”模式在墨西哥走不通了。要么真正本地化——建厂、招人、融入供应链;要么被挡在北美市场之外。没有中间选项。
三、先行者已经行动

星邦智能在瓜纳华托州占地 280 亩、总投资 13 亿元的制造基地,从 2024 年 8 月奠基到投产仅用 15 个月,全面投产后预计年产高空作业平台近 2 万台。中联重科投资 9000 万比索(约 490 万美元)在阿瓜斯卡连特斯设立农业机械培训与总装中心,预计创造超 400 个直接和间接就业岗位。永茂泰的 4.5 亿元投资剑指轻量化汽车零部件,目的明确——“减少国际贸易政策变动对公司与欧美客户供应链的不利影响”。
这些企业的共同逻辑是:与其被动应对关税,不如主动成为北美供应链的一部分。
四、必须正视的风险

墨西哥绝非坦途。2025 年 9 月,墨西哥政府宣布拟对包括中国在内的非自贸伙伴国家提高关税,覆盖汽车、纺织品、钢铁等约 1400 项产品,税率最高达 50%。2026 年 1 月 1 日,该法案正式生效。商务部已就此启动贸易投资壁垒调查。
更深层的风险在于政策不确定性。USMCA 审查悬而未决,墨西哥政府在美方压力下对中资绿地投资日趋谨慎。锂矿国有化案例更是警示——赣锋锂业在墨西哥的采矿权被取消,已演变为国际投资仲裁案。
五、结论
墨西哥对中国企业的重要性,不在于它有多容易,而在于它不可替代。它是中国企业进入北美市场的唯一规模化通道。未来十年,赢家不会是出口最多的企业,而是最早完成本地化布局、真正成为北美产业体系一部分的企业。
参考资料
1. 墨西哥商务新闻网(Mexico Business News):Chinese FDI, Nearshoring Both Retreat in Mexico,2026 年 4 月 28 日
https://mexicobusiness.news/trade-and-investment/news/chinese-fdi-nearshoring-both-retreat-mexico
2. 墨西哥商务新闻网(Mexico Business News):Zoomlion Opens Aguascalientes Hub Amid China FDI Drop,2026 年 5 月 19 日
https://mexicobusiness.news/trade-and-investment/news/zoomlion-opens-aguascalientes-hub-amid-china-fdi-drop
3. 中国贸促会贸企通:墨西哥宣布将加关税,《美墨加协定》下对中企的影响与应对,2025 年 9 月 19 日
https://www.eccpit.com/trendings/Y21zcG86MTU5MDE
4. 中国贸促会贸企通:中国企业“走出去”拉丁美洲全攻略——聚焦墨西哥投资,2025 年 11 月 18 日
https://www.eccpit.com/trendings/Y21zcG86MTc5ODU
5. 中国商务部驻墨西哥使馆经商处:2025 年墨西哥吸引 408.71 亿美元外资,2026 年 3 月 17 日
https://mx.mofcom.gov.cn
6. 大数跨境:中墨投资深观察:中国制造业南下墨西哥的机遇与审查风险,2026 年 3 月 21 日
https://www.10100.com/article/118976921
7. 中国日报:Ready for Americas:星邦智能墨西哥基地盛大开业,2025 年 11 月 24 日
http://ex.chinadaily.com.cn/exchange/partners/82/rss/channel/cn/columns/snl9a7/stories/WS6923fe38a310942cc4993015.html
8. 东方财富网:永茂泰:拟 4.5 亿元投建墨西哥汽车零部件智造基地,2025 年 7 月 1 日
https://finance.eastmoney.com/a/202507013445254122.html
编辑:吴韵然
审核:万红洁
责编:洪美凤
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