新规！俄罗斯2027强制预装清单落地：对俄3C出口商的合规窗口期只剩五个月- 大数跨境

全俄通

2026-08-03

导读：2026年7月27日，俄罗斯总理米舒斯京签发第1977-р号政府令，正式批准2027年度复杂技术设备强制预装俄

2026 年 7 月 27 日，俄罗斯总理米舒斯京签发第 1977-р号政府令，正式批准 2027 年度复杂技术设备强制预装俄产及欧亚经济联盟成员国软件的清单。

新规自 2027 年 1 月 1 日起施行，适用范围覆盖在俄罗斯境内生产或进口至俄境的智能手机、平板、笔记本电脑、台式计算机及智能电视。同期，2025 年 8 月 19 日签发的第 2241-р号旧令废止。

对从事对俄 3C 出口的整机厂商、跨境卖家、平行进口商及沿边口岸外贸企业而言，这是一次必须在 2026 年第四季度前完成内部排期的合规调整。

2027 版清单的核心变化

2027 版清单整体延续 2026 版框架，主要变动集中在智能手机与平板品类。

智能手机与平板电脑：强制预装 40 款应用

移除 VK 语音助手 Marusya，新增 Yandex Alisa AI。完整清单包括：

笔记本电脑与台式计算机：强制预装 3 款

Yandex 浏览器、MyOffice 办公套件、卡巴斯基杀毒软件。

智能电视：影音平台目录替换

电视品类预装清单同步更新，具体目录需向俄方进口商调取官方版本核实。

硬性附加条款

政府令明确规定，Yandex 被指定为设备出厂默认搜索引擎，首次开机自动启用，无需额外设置即可使用。这一条对所有品类一体适用。

时间边界：极易被误读的合规红线

新规仅约束 2027 年 1 月 1 日之后新生产并完成俄罗斯进口清关入境的设备。生效日前已经在俄市场流通的库存商品，不受新版清单约束，无需返厂重装。

这条边界看似宽限，实际对企业备货节奏提出了精确要求：2026 年下半年到 2027 年第一季度窗口期入境的每一批货物，清关时间戳直接决定适用哪一版清单。

跨境电商卖家与平行进口贸易商需要以书面方式向清关代理确认到港与清关时间节点。

违规成本：罚款与下架并行

依据俄罗斯联邦《行政违法法典》第 14.8 条第 6 款（2021 年 7 月 1 日生效），违规销售未按标准预装本土软件的电子产品：

除罚款外，严重违规批次商品可被市场监管部门勒令下架，禁止在电商平台上架销售。

行业已有前车之鉴：华南某手机厂商 2025 年一批平板货物，因未完整预装 RuStore 与 Gosuslugi，抵达莫斯科海外仓后无法录入 Wildberries 系统上架，被迫返厂重刷系统，叠加滞仓与往返物流成本，错失销售周期。

值得注意的是，俄罗斯联邦反垄断局已于 2026 年 7 月向苹果公司发出警告，要求其确保设备上预装包括 Max 即时通讯、Yandex 搜索引擎在内的本土软件，否则面临最高 40 亿卢布的反垄断罚款。这显示俄方对 iOS 设备的合规要求同样在加码，而非放宽。

不同贸易业态的应对重点

国内整机品牌厂商（直接整机出口）

工厂预装固件方案需立即迭代，提前对接 Yandex、VK、卡巴斯基等软件持有方获取正版安装包，完成安卓、鸿蒙系统适配测试。iOS 设备因苹果在俄本土销售早已中止，目前主要依靠平行进口渠道流通，但反垄断压力持续存在，需预留充足调试周期。建议在 2026 年第四季度前完成首批合规样机验证。

跨境电商卖家（海外仓备货、平行进口）

切勿盲目大批量备货。2026 下半年备货必须严格区分到货清关时间：2026 年 12 月 31 日前到港清关可执行 2026 版清单；2027 年 1 月 1 日后进入俄境清关的，严格执行 2027 新版预装标准。与俄方进口商、清关代理建立到港时间的书面确认机制。

小件跨境小包贸易商

Роспотребнадзор 抽检力度逐年提升，"小包查验宽松"的侥幸空间正在压缩。无论货量大小，均须确保设备满足预装要求。

长期趋势：非关税壁垒已成主战场

俄罗斯自 2021 年 4 月起实施强制预装制度，是一项持续性的数字主权战略，而非短期贸易管制：

一是扶持 Yandex、VK、卡巴斯基等本土互联网企业，降低对境外平台依赖；二是推动 RuStore 替代谷歌 Play 生态，搭建独立应用分发体系；三是推广 Mir 本土支付，完善境内数字支付闭环；四是依托 Chestny ZNAK 诚实标识系统，实现电子产品全链条溯源监管。

从历年调整规律看，预装清单每年下半年更新下一年度标准，软件名录持续动态增减。2025 年，中国机械电子类产品稳居对俄出口第一大类，全年出口规模近 2953 亿元，占对俄出口总额 40.1%，其中智能手机、笔记本、平板等消费电子是核心主力。

单纯依靠价格竞争抢占俄罗斯 3C 市场的阶段正在过去。关税壁垒、EAC 认证、数字合规、软件预装等非关税壁垒持续常态化，本地化合规能力将成为中国厂商持续深耕俄罗斯市场的核心竞争力。

企业即刻行动清单

面对 2027 年 1 月 1 日这一硬截止期，建议出口企业立即执行以下动作：

盘点库存与在途货物，逐批核对预计清关时间，分类标记适用清单版本。
启动固件预装预案，联系 Yandex、VK、卡巴斯基等软件方获取 2027 版适配包，完成系统级适配测试。
对 iOS 设备做专项合规评估。苹果在俄面临的反垄断罚款风险已在 2026 年 7 月被正式警告，最高可达 40 亿卢布量级，平行进口商需密切关注俄方执法尺度。
与俄方进口商建立清单变更实时同步机制，确保智能电视等细分品类的完整官方清单及时到位。
建立常态化政策跟踪 SOP。预装清单每年动态调整，企业需将政策监测纳入常规合规流程，而非一事一议。