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越南,正在成为美国海关“重点查验区”。

越南,正在成为美国海关“重点查验区”。 小马看跨境
2026-07-29
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过去几年,许多跨境从业者曾认为,只要将货物转运至越南,贴上"Made in Vietnam"标签,即可规避针对中国商品的高额关税。然而,这条路径正迅速收窄。
据多家外媒及物流、贸易机构 7 月下旬披露,美国海关与边境保护局(CBP)近期已针对越南境内部分具有中国背景或与中国供应链关联度较高的工厂展开抽样突击检查。检查核心并非产品质量,而是原产地真实性。执法人员将直接调阅企业采购合同、原材料来源、BOM 清单、生产工艺、工时记录、设备能力及成本构成等文件,以判定产品是在越南完成了实质性制造,还是仅进行了简单组装并更换了原产地证。
与此同时,美国新的 301 关税措施已正式落地。
美国贸易代表办公室(USTR)于美东时间 2026 年 7 月 24 日零时零一分正式实施新 301 措施,以“未有效执行禁止强迫劳动产品进口规定”为由,对包括中国、越南在内的多个经济体加征新的 301 附加关税。其中,中国大陆、香港以及越南均被列入**额外加征 12.5%**档位。该措施取代此前到期的第 122 条全球 10% 进口关税,并可与原有关税叠加征收。
许多人或许疑惑:既然越南自身也被加税,美国为何还要严查越南?
答案很简单:美国真正想堵截的并非越南,而是借道越南的中国供应链
过去几年,在中美贸易摩擦持续升级的背景下,大量中国企业将最后一道工序搬迁至越南。国内完成大部分生产后运往越南进行组装、包装、换标,最终以越南原产地身份出口美国。这种模式一度成为行业公开的秘密,也催生了大量“转口贸易”、“第三国中转”及“越南洗产地”等业务。
数据显示,2025 年美国自越南进口同比增长约 42%,同期越南自中国进口也增长约 29%。两组数据几乎同步攀升,被众多机构视为中越供应链高度联动的佐证。
美国现在的关注点,不再是货物从哪里发出,而是价值究竟在哪里产生
国际贸易中的核心概念称为实质性加工(Substantial Transformation)
简而言之,货物抵达越南并不等同于“越南制造”。必须在越南完成足以改变产品本质、用途或税则归类的重要加工,并形成足够的本地价值增值,才能被认定为越南原产。
若仅是将中国生产的零部件运往越南进行简单组装、更换包装、贴标或替换说明书,此类操作越来越难获得美方认可。
因此,本轮美国海关检查的核心聚焦于以下几个问题:
原材料来自哪里?
关键零部件在哪里生产?
越南增加了多少价值?
越南完成了哪些核心工艺?
真正创造产品价值的是中国,还是越南?
若企业无法提供完整的证据链,后续不仅可能被追缴关税,还面临原产地重新认定、补税、罚款,甚至被列入重点监管名单的风险。
对许多跨境企业而言,真正增加的负担并非 12.5% 的税率,而是合规成本
过去,一张原产地证或许就是通行证;现在,美国更信赖整套供应链证据。
采购记录需完整,生产流程要可追溯,工厂设备需能证明产能。工时记录、人员配置、成本结构等均可能成为核查对象。
不少业内人士预计,未来企业为完成一次原产地举证,所需准备的资料和审计成本将远高于过去,甚至可能达到原来的两倍以上。
事实上,这场变化释放的信号比单纯的关税调整更值得关注。
过去,美国主要针对“中国制造”;现在,目标转向“中国供应链”。
过去查的是货,现在查的是产业链;过去关注出口国,现在关注价值创造国。
这意味着,未来企业的竞争焦点不仅是成本,更是供应链透明度和全球合规能力。
对于已完成海外制造布局、拥有本地采购、生产、员工及增值能力的企业,这轮监管反而可能转化为竞争优势;而那些仍停留在“最后一道工序”、“贴牌换证”或“简单组装”模式的企业,将面临愈发严峻的挑战。
跨境贸易并未结束,只是进入了新阶段。
过去拼的是谁能找到最低关税;未来拼的,则是谁能证明自己的供应链经得起美国海关的一层层追问。
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