2026 年盛夏,罗马尼亚戈尔日县 Urechesti 村的旷野上,400kV 变电站的高压线延伸向远方,一片平整后的土地正等待储能集装箱进场。刚结束东欧三国产业考察的行业专家在随行笔记中写下这样的判断:“当西欧储能市场逐渐陷入价格内卷与审批拥堵,中东欧正凭借庞大的新能源缺口与灵活的市场机制,成为中国储能出海的新战略支点。”

在欧盟《可再生能源指令(RED III)》42.5% 的约束性目标下,东欧各国正加速新能源装机,但电网改造滞后带来的调峰、调频缺口,让储能从“可选配置”变成“刚需资产”。对中国企业而言,这片市场既藏着超额收益的机会,也埋着合规、并网与本地化的暗礁。
一、全球储能东移:东欧的结构性机遇
全球储能产业正在经历一场地理重构。西欧成熟市场装机增速放缓、收益率持续下行,而东欧凭借能源转型的后发优势,正进入装机暴发期。行业分析指出:“东欧储能的增长逻辑并非补贴驱动的政策市,而是‘新能源爆发 + 电网瓶颈凸显 + 能源安全刚需’三重因素共振的结果。”
以罗马尼亚为例,该国新能源项目已获得电网技术接入许可(ATR)的规模超过 80GW,正式签署并网协议的约 10GW,但截至 2025 年底投运的公用事业级储能仅约 599MW,供需缺口巨大。南部奥尔滕尼亚地区光伏集中并网已导致局部电网拥塞,调频、调峰及备用容量价格持续走高,日前电价峰谷价差长期维持在 18-36 欧元/MWh,极端时段突破 150 欧元/MWh,为储能套利提供了充足的盈利空间。
匈牙利的市场则呈现“光储共生”的特征。由于光伏装机快速增长,电网消纳压力陡增,光伏 + 储能混合项目成为主流开发模式。位于佩斯州的 Samas 与 Istar 两个项目,合计光伏装机超 90MW,配套储能可灵活扩展至 92MW,通过共享并网容量实现光储协同运行,首年等效利用小时数最高可达 1900 小时。
对此分析道:“东欧市场的魅力在于‘早进入者吃红利’。当前阶段项目开发成熟度低、优质并网资源稀缺,谁能锁定高压接入权,谁就拿到了市场的入场券。”

二、罗匈双城记:两个市场的不同底色
罗马尼亚与匈牙利同属中东欧核心经济体,但储能市场的生态截然不同。调研发现,两国分别代表了东欧储能的两种典型路径:独立共享储能的“罗马尼亚模式”,与光储一体化的“匈牙利模式”。
1、罗马尼亚:大储竞技场,并网资源为王
罗马尼亚是中东欧增长最快的独立储能市场,核心吸引力在于多元的收益结构。数据显示,当地储能项目收益中,辅助服务占比达 60%-80%,年收益约 80-180 千欧元/MW;电力现货套利占 20%-40%,年收益 30-60 千欧元/MW;叠加平衡市场收益,优质项目全投资内部收益率(IRR)可达 20% 以上。
位于戈尔日县的 Urechesti 500MW/1GWh 储能项目是当地的标杆性资产。项目紧邻 400kV 国家级枢纽变电站,最大送出功率 482.5MW、吸收功率 518.2MW,已取得建筑许可、环境批复与电网接入协议,处于"Ready-to-Build"阶段。该项目设计保底 + 超额分成的收益模式,首年总收益可达 8782 万欧元,静态投资回收期仅 3.19 年。

但并网路径的选择始终是项目的核心决策点。业内拆解了两种方案:自动化限流方案可在 2028 年三季度并网,仅需追加约 160 万欧元自动化系统投资,以 3.5% 的功率限制换取提前 2 年运营;全额电网升级方案可释放全部 500MW 容量,但需等到 2030 年之后,且要承担数千万欧元的电网升级分摊成本。“储能项目的时间价值远大于容量价值,早并网两年的收益,远超功率受限的损失。”这是给出的明确判断。
2、匈牙利:光储试验田,协同运营取胜
匈牙利市场更青睐光伏 + 储能混合项目,核心逻辑是通过储能平滑光伏发电曲线、提升消纳能力,同时参与电网辅助服务获取额外收益。
以某能源开发的 Istar 项目为例,41.85MW 光伏配套 42MW 储能,共用并网容量,储能规模可扩展至 92MW 且无需新增电网取电指标。项目收益由三部分构成:储能保底收益按 83 欧元/kWh/年计算,超额收益按 70% 比例分成,叠加光伏发电收益,年总收益约 1910 万欧元,全投资 IRR 达 13.67%。
与罗马尼亚相比,匈牙利的监管框架更清晰,电网接入流程更规范,但市场容量相对有限。总结道:“罗马尼亚适合追求高收益的财务投资者与大型储能运营商,匈牙利则更适合具备光储一体化能力的中国新能源企业,用光伏带动储能落地,以协同运营提升整体收益。”

三、落地隐形门槛:合规、本地化与电网博弈
看似诱人的收益背后,东欧储能市场的门槛远高于单纯的设备出口。梳理发现,从项目开发到并网运营,全链条都藏着本地化与合规的考验。
1、首先是复杂的认证体系。罗马尼亚储能项目需打通“欧盟产品认证 + IEC 电池标准 + EN 并网标准 + ANRE 许可 + 电网合规测试 + 消防安全审批”六大关卡。电池系统需满足 IEC 62619、IEC 63056 安全标准,并网设备需符合 EN 50549 规范,1MW 以上储能必须取得罗马尼亚能源监管局(ANRE)的运营许可,并网前还要通过 Transelectrica 的电网合规测试与 SCADA 系统联调。
2、其次是“非强制但高依赖”的本地化要求。罗马尼亚法律并未设定设备本地化比例,但工程落地层面高度依赖本地资源:土建、电缆敷设、设备安装等环节本地劳工占比通常达 70%-90%;高压电气工程师、安全负责人、调试签字等关键岗位必须由本地持证人员担任;并网测试、电网沟通、消防验收等环节,本地团队的效率远高于外派团队。
3、最核心的风险则来自电网。业内提出了 “储能项目二八法则”:电网接入资质决定了项目 80% 的价值,设备与工程只占 20%。在罗马尼亚,电网升级进度高度依赖输电系统运营商 Transelectrica 的规划,项目方往往面临“等全额并网错失时间窗口,走限流方案牺牲部分容量”的两难。匈牙利则对智能电表、双向通信、远程控制有明确技术要求,设备必须适配当地配电系统运营商的技术规范。
四、中国企业破局:从产品输出到生态落地
中国储能企业的东欧征程,早已从单纯的设备出口,走向 EPC 总包、项目投资与运营服务的全链条渗透。调研显示,头部中国企业已摸索出一套行之有效的落地方案。
1、在开发阶段,中国企业通常与本地开发商合作,通过“项目筛选 - 尽职调查 - SPV 股权交割”的模式获取成熟项目。针对 Urechesti 这类 RTB 阶段项目,行业普遍采用按交易对价收取服务费的合作模式,由中方负责技术、融资与产业资源对接,本地团队负责政府关系、许可办理与电网协调。
2、在建设阶段,"E+P+C"分拆合作成为主流。工程设计推荐本地具备资质的设计院,采购环节依托中国供应链优势引入阳光、远景等主流品牌设备,施工则与罗马尼亚本地电力工程企业联合执行,既控制成本,又满足本地监管要求。融资层面普遍采用“欧洲商业银行主贷 + 中资银行补充”的银团结构,利用欧洲绿色信贷的低利率优势,项目负债率通常可达 60%-70%。
3、在运维阶段,中国企业普遍采用“固定服务费 + 收益分成 + 绩效激励”的混合收费模式,组建“中方技术总监 + 本地运维团队”的双层架构,既保障技术能力,又满足 24 小时应急响应的本地要求。
针对计划进入东欧市场的中国企业,给出四条核心建议:
第一,收益前置,锁定聚合商。不要先建电站再找市场,提前与本地电力聚合商签订保底收益协议,将套利与辅助服务收益锁定,提升项目可融资性;
第二,并网提速,分步走策略。优先采用自动化限流方案快速并网,抢占电价高位窗口期,后续根据电网升级进度逐步释放全部容量,用时间换空间;

第三,架构合规,税务优化。搭建“香港控股 - 卢森堡 SPV - 罗马尼亚项目公司”三层股权架构,利用欧盟内部税收协定与中罗双边税收协定,降低资本流动成本;
第四,利益绑定,本土化深耕。保留本地开发团队 10%-15% 的少数股权,将其收益与项目运营挂钩,避免“水土不服”的管理内耗。
五、未来三年:从增量红利到格局固化
展望东欧储能市场的未来,在笔记中写下判断:"2027-2030 年是东欧储能的黄金三年,也是格局定型的窗口期。过了这个阶段,市场将从‘找项目就能赚钱’的增量时代,进入‘拼运营、拼成本’的存量竞争时代。”
从趋势看,首先是收益结构的重构。随着容量市场机制在 2027 年后逐步落地,储能收益将从“套利 + 辅助服务”的波动型,向“容量补偿 + 辅助服务 + 套利”的稳定型转变,项目 IRR 会略有下行,但现金流可预测性大幅提升,更适合长期资本进入。

其次是监管门槛的持续抬升。欧盟层面的电网规范、环保要求与数据安全标准会逐步趋严,消防、热失控防控等专项要求会持续升级,粗放式开发的项目将面临合规风险。
最后是中国企业的角色升级。未来不会再是单纯的设备供应商,而是会向“技术 + 资本 + 运营”的综合服务商转变,依托中国的供应链成本优势与工程能力,深度参与本地项目全生命周期。

“出海从来不是把中国模式抄到海外,而是把中国的产业优势,缝进本地的市场肌理里。”在考察笔记的结尾这样写道。东欧的储能故事才刚刚开篇,对于准备好了的中国企业而言,这片广袤的市场,足够孕育出新的出海传奇。

欢迎大家在评论区讨论和留言。

