中国的四大制裁清单，涉及500余家实体和个人

1.管理单位：中国商务部

2.法律依据：《出口管制法》（2020.12.01 实施）；《两用物项出口管制条例》（2024.12.01 实施）

3.清单实体：

4.制裁原因：

• 对中国分裂势力提供外部军事支撑，危害国家安全；

• 参与对中国实施的技术封锁与经济胁迫；

• 对两用技术军事化滥用，加剧地区动荡。

5.制裁影响：

• 供应链受阻：相关实体无法再从大陆获取所需的两用物项，而这类物项往往是其生产、研发环节的关键支撑。

• 生产成本增加：相关企业需要寻找替代供应商或调整供应链，这将增加运输、库存管理和新供应商开发等费用。且新供应商的产品质量和供应稳定性也存在风险，这会直接削弱企业的市场竞争力。

• 业务发展受限：被列入清单的企业，其参与的一些项目可能因无法获取大陆的两用物项而难以推进。

• 国际合作受阻：在国际层面，其他国家和地区的企业可能会因估计关联风险，从而减少或终止与这些企业的合作，这将进一步限制其国际业务拓展和技术交流。

1.管理单位：中国商务部

2.法律依据：《不可靠实体清单规定》(2020.09.19 实施)；《中华人民共和国对外贸易法》（最新版 2026.03.01 生效）；《中华人民共和国国家安全法》（2015.07.01 实施）；《中华人民共和国反外国制裁法》（2021.06.10 实施）

3.清单实体：

4.制裁原因：

• 不顾中方反对，与台湾地区开展军事方面的合作，严重损害了中国国家主权、安全和发展利益；

• 部分企业对中国供应商实施差别待遇，背离契约精神，试图削弱中国企业全球竞争力，严重损害中国企业、其他组织或者个人的合法权益。‌

5.制裁影响：

• 贸易限制：被制裁的实体及其关联实体无法与中国开展进出口活动，直接切断其与中国市场的经贸联系，使其失去中国这一庞大市场及重要供应来源。

• 投资渠道受阻：被制裁的实体及其关联实体无法实现在华新增投资（含绿地投资、并购及其他金融投资），使其无法在华设企建厂，限制了其在华业务拓展布局，影响长期发展战略及利益。

• 人员限制：被制裁的企业高级管理人员无法再入境中国，更无法在中国工作或停留，将严重影响其在华企业的运营和管理，也对其与中国相关企业和机构的合作与交流造成阻碍。

• 高额罚款：根据情节轻重给予相应数额的罚款，如对台军售企业需缴纳合同金额‌两倍罚款。

1.管理单位：中国商务部

2.法律依据：《出口管制法》（2020.12.01 实施）；《两用物项出口管制条例》（2024.12.01 实施）

3.清单实体：

4.列名原因：境外进口商、最终用户拒不配合商务部最终用户/最终用途核查、拒绝提供证明文件，监管机关无法确认两用物项实际使用场景，存在军民混用、流向军工、核扩散、军事装备升级、第三方转卖规避管制等国家安全风险。

5.管控措施：

关注名单不直接禁止出口，而是全面抬高两用物项出口许可门槛，属于程序性从严管控措施，具体包括 4 项：

• 取消便捷许可通道：国内出口商不得使用通用出口许可、登记备案简易出口模式，所有两用物项出货必须单独申请单项出口许可。

• 强制附加申请材料：申请单项许可必须提交①针对该名单实体的专项风控评估报告；②书面承诺，保证中国两用物项绝不用于军事、军备升级、国防相关用途。

• 延长许可审核周期：许可审查时限不受常规法定办理时限约束，商务部进行穿透式全链条核验，审批周期大幅拉长。

• 实质用途否决权：只要交易存在流向军事单位、军事装备、核军工、扩军用途线索，商务部有权直接驳回许可申请，禁止出口。

1.管理单位：中国外交部（负责实施外交、人员、政治层面的反制措施）；中国商务部（负责实施经贸、产业、商事层面的反制措施）

2.法律依据：《中华人民共和国反外国制裁法》（2021.06.10 实施）；《实施〈中华人民共和国反外国制裁法〉的规定》（2025.03.23 实施）

3.清单实体：

4.制裁原因：违反国际法和国际关系基本准则，以各种借口或者依据其本国法律对我国进行遏制、打压，对我国公民、组织采取歧视性限制措施等干涉中国内政的行为。

5.制裁影响：

• 财产冻结：被制裁的实体在中国境内的或者由中国主体占有/控制的财产和财产权益均会被冻结，不得被转让、支付、出口、支出或以其他方式处理。

• 贸易限制：禁止我国境内的组织、个人与被制裁对象进行有关交易、合作等活动。被制裁对象将失去中国这一庞大市场及重要供应来源。

• 关键技术断供：中国控制全球 83% 稀土加工产能，若限制稀土、电池正极材料技术出口，‌美国重建供应链需 5 年以上，且重稀土分离技术仍依赖中国。