问:我们公司出口几票货物时,由于工作人员对商品归类不熟悉、业务水平不高,报错了商品编号,导致申报的出口退税率与实际不符,影响了出口退税管理,被海关稽查后会面临怎样的处罚?
答:商品编号属于海关法定申报项目,如实、准确申报是企业的法定义务。报错商品编号导致申报不实,且影响国家出口退税管理的,构成违反海关监管规定的行为,海关将依法处以罚款。根据《海关行政处罚实施条例》第十五条第(五)项之规定,进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目未申报或者申报不实,影响国家外汇、出口退税管理的,处申报价格 10% 以上 50% 以下罚款,有违法所得的,没收违法所得。综上,贵司报错商品编号影响出口退税,以上行为已构成影响出口退税管理的的违反海关监管规定行为,可能会由海关予以处罚。
典型案例:经 W 海关调查,当事人某电材系统股份有限公司有以下违法行为:
2022 年 10 月 31 日至 2024 年 9 月 9 日期间,当事人委托某国际货运代理有限公司等报关公司以一般贸易方式申报出口云母冲片、云母带等货物,涉及 XXXXX0220001328966 等 274 票报关单,成交方式均为 CIF,出口申报总价 24379727 . 42 美元 +1891586 . 72 欧元 +22719186.18 元人民币,均未申报杂费。经查,当事人委托某国际货运代理有限公司、某货运代理有限公司 S 分公司办理订舱、出口报关、目的国报关、送货等事宜。当事人上述出口货物与客户合同约定的成交方式是 DAP 和 DDP,其出口申报价格中包含国外段的港口费用、清关费用、税金以及送货费等杂项费用。国外段发生的上述各项费用由当事人按照实际发生金额与货代公司结算。由于上述两家货代公司业务能力不强,在填制报关资料时漏填报上述杂费,当事人在审核报关资料时也因工作疏忽未能发现,导致上述货物出口时均未申报杂费。经计核, 当事人上述出口货物折合人民币共计 210420461.75 元,漏申报杂费共计 28338861.99 元人民币,影响出口退税 3684052.06 元人民币。以上行为有 1. 出口报关单资料复印件 2. 杂费结算资料复印件 3. 出口报关单及杂费资料扫描件刻录光盘 4. 进出口代理服务合同复印件 5. 当事人出口货物未申报杂费影响出口退税明细表 6. 当事人情况说明 7. 当事人营业执照复印件等证据为证。
法律分析与合规指引:根据《海关法》第八十六条第(三)项之规定,进出口货物、物品或者过境、转运、通运货物向海关申报不实的,可以处以罚款,有违法所得的,没收违法所得。根据《海关行政处罚实施条例》第十五条第(四)项之规定,进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目未申报或者申报不实,影响国家税款征收的,处漏缴税款 30% 以上 2 倍以下罚款,有违法所得的,没收违法所得。根据该实施条例第十六条之规定,进出口货物收发货人未按照规定向报关企业提供所委托报关事项的真实情况,致使发生本实施条例第十五条规定情形的,对委托人依照本实施条例第十五条的规定予以处罚。
前引案例中,当事人于 2022 年 10 月 31 日至 2024 年 9 月 9 日期间,当事人以实际成交方式 DAP 和 DDP 出口 274 票云母冲片、云母带等货物。实际操作中,当事人委托某国际货运代理有限公司、某货运代理有限公司 S 分公司办理订舱、出口报关、目的国报关、送货等事宜。由于上述两家货代公司业务能力不强,将上述货物的成交方式均申报为 CIF,出口申报总价 24379727 . 42 美元 +1891586 . 72 欧元 +22719186.18 元人民币,在填制报关资料时漏填报上述杂费,当事人在审核报关资料时也因工作疏忽未能发现,导致上述货物出口时均未申报杂费。当事人上述出口货物折合人民币共计 210420461.75 元,漏申报杂费共计 28338861.99 元人民币,影响出口退税 3684052.06 元人民币。
综合上述,当事人作为出口货物的境内发货人,未如实申报出口货物的杂费,影响了国家出口退税管理,其行为违反了《海关法》第十条第三款、第二十四条第一款、《海关进出口货物申报管理规定》第七条之规定,依据《海关法》第八十六条第(三)项之规定,已构成违反海关监管规定的行为。根据《海关行政处罚实施条例》第十五条第(五)项、第十六条之规定,W 海关决定对当事人科处罚款人民币 84000 元。
第五项、第十六条之规定,参照《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准(一)》(海关总署公告 2023 年第 182 号)第三条、第十六条之规定,决定对当事人上述行为依法减轻处罚:科处罚款人民币 84000 元。
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