随着欧盟《包装和包装废弃物法规》(PPWR,Regulation (EU) 2025/40)推进,包装合规也开始引入类似机制。
部分非欧盟企业如果想把带包装商品销售到欧盟市场,需要指定欧盟境内授权代表 AR,协助履行包装 EPR 相关义务。PPWR 将于 2026 年 8 月 12 日起全面生效。
PPWR 里的 AR,全称是 Authorised Representative(授权代表)。简单来说,你有一家中国公司,没有欧盟实体,但你的商品带包装进入欧盟销售,那么需要一个位于欧盟境内的主体,代表你处理包装生产者责任(EPR)相关事项。
这个角色类似:
🔹CE 法规里的欧盟授权代表;
🔹GPSR 里的欧盟责任人;
但需要注意,PPWR 授权代表 ≠ CE 责任人,它们负责的法规不同,不能直接混用。PPWR AR 主要围绕包装 EPR 注册、申报、缴费等责任。
原因很简单,欧盟希望明确,谁把包装带入市场,谁负责包装废弃物管理。
对于中国卖家来说,生产了手机壳,使用纸盒、塑料袋包装,通过亚马逊德国站销售给消费者,那么这个包装已经进入德国市场。如果卖家没有德国公司,没有当地生产者身份,就需要指定一个德国境内授权代表,帮助完成:
✅ 包装注册;
✅ 包装数据申报;
✅ EPR 责任履行;
✅ 相关费用支付管理。
德国包装注册机构明确要求:没有德国分支机构、向德国市场销售包装或带包装商品的海外企业,需要指定授权代表,并在 LUCID 包装注册系统中绑定。
需要注意,PPWR 是欧盟统一法规,但具体执行仍由各成员国负责。不同国家目前重点如下:
德国:德国是目前最明确推进 AR 要求的国家之一。对于中国企业,其他非德国企业,如果没有德国营业机构,但销售包装商品到德国,需要:
完成 LUCID 包装注册
🔹指定德国授权代表
🔹绑定授权代表信息
授权代表需要在德国有注册地址;与企业签署书面授权协议;在 LUCID 系统拥有授权代表账号。
法国:法国包装 EPR 体系一直较严格。卖家通常需要:
🔹注册包装 EPR
🔹获得 IDU 编号
🔹履行包装申报义务
非法国主体销售时,需要关注当地责任主体要求。
意大利、西班牙、荷兰等:这些国家也存在包装 EPR 要求。卖家需要确认:
🔹是否需要当地注册
🔹是否需要当地授权代表
🔹是否需要指定生产者责任主体
目前欧盟没有一个统一“一个 AR 覆盖全部国家”的官方系统,通常需要根据销售国家分别判断。
很多卖家觉得,“我已经注册 EPR 了,还需要 AR 吗?”答案不一定。关键看你的企业所在地、销售国家、当地法规要求。如果符合要求却没有授权代表 AR,可能面临:
1. 无法完成合规注册
部分国家注册系统可能要求填写授权代表信息。
2. 平台风险
未来亚马逊、Temu、eBay 等平台可能加强包装合规审核。可能出现 Listing 限制,销售权限影响,商品下架。
3. 行政处罚风险
各成员国会根据本国法规执行处罚。可能包括罚款,禁止销售,市场限制措施。
方法 1:德国查询流程
打开德国包装注册系统 LUCID,使用企业账号登录。如果还没有德国包装注册号,需要先进入注册流程;如果已经有 LUCID 账号,直接登录后台。
进入企业主数据/注册信息页面,查看是否出现以下相关字段:
Authorised Representative/Bevollmächtigter/Bevollmächtigung
方法 2:检查服务商资料
如果之前通过第三方办理,可以确认谁是你的 AR?授权协议是否有效?覆盖哪些国家?是否持续维护?
距离 PPWR 正式适用时间越来越近,跨境卖家建议提前准备:
① 梳理销售国家
统计你在哪些欧盟国家销售?例如德国、法国、意大利、西班牙、荷兰。不要只看店铺开通国家,要看实际订单流向。
② 检查包装合规情况
整理产品包装材料,包装重量,包装类型,年度销售数量。PPWR 覆盖所有包装,不论材料或来源。
③ 确认是否需要 AR
重点关注中国公司销售欧洲,无欧盟公司主体,直销消费者,使用自有品牌包装,这些卖家风险最高。
④ 提前绑定授权代表
不要等平台通知。因为后续大量卖家集中办理时:可能出现排队,注册周期延长,销售受影响。
写在最后:
对于中国跨境卖家,以前关注 VAT,EPR,产品认证现在还要关注包装责任主体,授权代表 AR,各国注册绑定情况。
尤其是欧洲多站点卖家,建议提前排查,避免 2026 年 PPWR 正式执行后出现合规卡点。

