2026 年 7 月 1 日,国务院第 837 号令《国务院关于对外投资的规定》正式施行。作为我国首部对外投资专项行政法规,标志着对外投资全面进入“事前备案、事中报告、事后追责”的全生命周期强监管时代。新规重新划定跨境企业出海合规边界,对采用赛维模式的跨境电商卖家提出硬性合规约束。
核心监管要求解读
新规明确,核准备案、信息报告及跨境资金登记为法定必经程序。企业必须严格遵循“先备案、后投资”原则,严禁“先投资、后补备案”的违规操作。
港澳台投资无豁免权
针对部分跨境卖家认为“投资香港可豁免备案”的误区,法规明确规定:对港澳台地区投资参照对外投资规则管理。搭建香港控股架构同样需履行 ODI 备案义务,不存在地域特殊豁免。
违规惩戒全面升级
新规大幅提升违规成本,处罚对象涵盖企业及直接负责的主管人员,并可实施对外投资市场禁入。未经备案开展境外投资或提交虚假申报材料,均将触发严厉处罚条款。
穿透式监管与合规重塑
监管实行穿透式管理,只要境内主体直接或间接取得境外企业控制权,无论股权架构如何嵌套,均纳入监管范围。
对于赛维模式跨境电商卖家,837 号令不仅是流程调整,更是经营逻辑的重塑。过往未经备案设立香港公司、股权代持规避、非正规资金划转等惯性操作,在新规下面临备案驳回、资金受阻、主体效力存疑及多重处罚风险。境内对外投资合规与境外主体合规必须同步并重,成为出海必修课。
全链条合规落地实践
近期,孚遥跨境协助杭州某跨境卖家顺利完成全链条出海合规项目。顾问团队结合 837 号令新规,梳理境内主体资质、项目可行性及股权架构材料,打通发改委、商务部及银行外汇全流程,助企业合法获取对外投资资质。
在 ODI 备案办结后,服务延伸至境外落地环节,同步完成香港公司设立及中资企业报到登记,补齐境外主体法定存续手续,实现从境内备案、境外设司到报到登记的完整闭环。
从政策解读、材料梳理、多部门申报,到境外公司设立、中资企业报到,整套流程环环相扣。孚遥跨境依托多年实操经验,深入理解跨境电商业务场景,有效规避新规下高频风险点,确保境内外业务连贯落地。

