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要参 | 印尼监管明确持牌机构对第三方催收负全责;菲律宾开放金融法案拟以替代数据评估信用;新加坡设立 AI 驱动网络与技术风险工作组

要参 | 印尼监管明确持牌机构对第三方催收负全责;菲律宾开放金融法案拟以替代数据评估信用;新加坡设立 AI 驱动网络与技术风险工作组 ADVANCE.AI
2026-08-03
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导读:智慧出海,先人一步,欢迎加群交流!

智慧出海,先人一步


本期重点资讯概览

▶ 菲律宾众议院提出第 9149 号法案,拟建立开放金融框架并允许以替代数据证明信用状况

▶ 菲律宾群岛银行接入国家身份认证服务,国民身份证持有者可凭一次自拍开立账户

新加坡金融管理局与新加坡银行公会成立 AI 驱动网络与技术风险工作组

▶ 印尼金融服务管理局约谈两家持牌融资机构,明确持牌机构对第三方催收行为负全责

行业趋势速览

身份核验向国家级身份源集中——菲律宾群岛银行接入菲律宾统计局的国家身份认证服务,此前亚洲联合银行、GoTyme Bank、菲律宾国家银行与 GCash 已完成接入。


替代数据进入征信立法议程——菲律宾第 9149 号法案拟赋予消费者授权机构调取本人最长 24 个月金融与交易数据的法定权利,范围包括账单支付与订阅消费记录。


针对 AI 驱动攻击的防御从单机构走向行业协同——新加坡金融管理局与银行公会成立工作组,成员包括三家本地银行、新加坡交易所与两家金融基础设施运营方。


催收外包责任被明确归于持牌机构——印尼金融服务管理局要求相关机构对第三方催收机构的行为负责,并开展内部调查与政策复核。

区域动态速览

印尼:央行行长辞职、高级副行长出任代理行长;金融服务管理局就催收行为约谈两家持牌融资机构;阿联酋央行与印尼探讨支付系统互联;Superbank 公布上半年税前利润 2340 亿印尼盾。


菲律宾:第 9149 号开放金融法案提交众议院;BPI 接入国家身份认证服务;中央银行与菲律宾支付管理公司推出 Direct Debit PH 并将 InstaPay 企业单笔上限提高至 50 万比索;证券交易委员会上线区块链电子签名平台 VERITAS。


墨西哥:国家统计与地理研究所公布二季度国内生产总值即时估算,经季节调整后环比增长 1.5%、同比增长 2.1%;财政部同期公布上半年公共债务占国内生产总值 51%;Compartamos Banco 在微金融行业研讨会上说明其信贷签约流程引入生物识别与数据分析。


泛区域:新加坡金融管理局年报披露 Money Lock 功能锁定资金约 470 亿新元;尼日利亚金融科技论坛议程转向央行合规期限。

ADVANCE.AI 观察

本周变化聚焦于身份与信贷数据的接口化。菲律宾一方面将银行开户接入国家身份认证系统,另一方面在众议院讨论消费者授权机构调取个人金融与交易数据;新加坡则将针对 AI 驱动攻击的防御,从单机构控制清单提升为监管、主要银行与金融基础设施运营方共同承担的行业机制。这三件事指向同一方向:判断"是谁"和"能否还款",正从各机构自行采集转向调用国家级或受监管的数据接口;防御能力也不再仅靠各机构自行加固。


接口化并未自动降低风控难度,而是将难点后移。国家身份源解决了证件真伪与人证一致,但无法确保操作由本人实时完成或账户未被转卖;当用户动作压缩为一次自拍,活体检测、深度伪造识别与摄像头注入攻击防御的强度,直接决定了开户链路的安全边界。替代数据亦然:法定授权解决了数据可得性,机构间的差距将转向数据清洗去重、特征稳定性及模型审计能力。印尼监管明确持牌机构对第三方催收负全责,也表明外包不转移责任,机构对合作方的管理与整改能力正被纳入与自有流程同等的检查标准。


后续需关注三个执行变量:菲律宾开放金融法案的审议进度及配套技术标准、国家身份认证链路在高并发场景下的可用性安排,以及新加坡工作组概念验证测试的评估口径。对技术服务方而言,可被第三方检验的能力证明正比功能清单更早进入采购评估;对跨市场业务机构,则需为不同成熟度的身份基础设施准备可切换的尽调与风控方案。

重点资讯纵览 & 解读

菲律宾众议院提出第 9149 号开放金融法案:拟允许以替代数据证明信用状况

菲律宾众议院提交第 9149 号法案,即《2025 年开放金融与消费者数据赋权法》,拟建立首个由消费者主导的金融数据共享法律框架。法案规定,消费者有权授权持牌机构调取本人最长 24 个月的金融与交易数据(含账单支付、订阅消费等),以辅助无传统信贷记录者的信用评估。法案拟在总统办公室下设消费者数据委员会,负责制定数据传输标准、资质认定及合规审计。


影响对象:银行、数字银行、放贷机构、征信与替代数据服务商、合规团队


为什么重要:该法案核心在于将"消费者授权调取"确立为法定权利,并对数据持有方施加共享义务。若通过,替代数据评分将从商业行为转变为受监管活动,需符合统一的技术标准与审计要求。


后续观察点:

→ 法案审议进度及与央行现行框架的衔接
→ 消费者数据委员会的技术与安全标准(传输格式、留存期限等)
→ 数据接收方的资质认定门槛
→ 24 个月数据范围在实践中的界定与质量

ADVANCE.AI 视角

此类立法将竞争重心从"获取数据"移向"数据应用能力"。数据接口统一后,差距体现在数据清洗、特征稳定性及模型可解释性上。服务商需提前准备可核查的技术与治理材料以应对资质认定与审计。

菲律宾群岛银行接入国家身份认证服务:国民身份证持有者可凭一次自拍开户

菲律宾群岛银行(BPI)正式采用国家身份认证服务(NIDAS)。持有国民身份证的客户通过手机应用开户时,无需上传实体证件,仅需一次自拍即可完成核验。此举旨在降低虚假账户风险,提升金融普惠性。BPI 是继亚洲联合银行、GoTyme Bank 等之后又一家接入该系统的金融机构。


影响对象:银行、数字银行、电子钱包、eKYC 与活体检测服务商、反欺诈团队


为什么重要:身份核验责任分工发生改变。证件真伪由国家系统承担后,机构风控重点后移至操作真实性、设备环境异常监测及账户用途变化追踪。活体检测与防注入攻击能力成为安全边界的关键。


后续观察点:

→ 接入机构扩展节奏及央行对开户尽调的期待口径
→ 国家身份系统在高并发或维护期间的降级方案
→ 针对国家身份链路的新型对抗手法
→ 无国民身份证人群的开户路径及双轨尽调标准

ADVANCE.AI 视角

国家身份源统一后,eKYC 价值重心转移。证件 OCR 空间收窄,活体检测、深度伪造防御及设备指纹将成为差异化能力。服务商需具备在有/无国家身份源两种形态下稳定工作的风控产品能力。

新加坡金管局与银行公会成立 ACT 工作组:把 AI 驱动攻击的防御做成行业机制

新加坡金融管理局(MAS)与银行公会(ABS)正式成立 AI 驱动网络与技术风险工作组(ACT),以应对前沿 AI 带来的新型网络威胁。工作组成员包括监管机构、三大本地银行、新加坡交易所及基础设施运营方。聚焦行业协作、能力提升(含概念验证测试)及指引制定三个方向,旨在强化金融业整体韧性。


影响对象:银行、支付清算设施、交易所、信息安全团队、第三方风控服务商


为什么重要:这是区域内第二个将"前沿 AI 攻击"作为独立风险类别处理的监管动作。与菲律宾要求单机构加固不同,新加坡采取行业协同模式。未来合规参照点将包含行业共同形成的指引与验证结果。


后续观察点:

→ 工作组指引发布时间及是否转化为监管要求
→ 概念验证测试覆盖环节及评估方法公开情况
→ 第三方服务商参与测试的条件
→ 该模式是否被其他监管机构借鉴

ADVANCE.AI 视角

AI 攻击防御行业机制化意味着可验证的能力证明更为重要。一旦形成统一测试方法,活体检测对抗结果、深度伪造检测表现及模型可解释性,将从销售材料转变为可被第三方检验的关键指标。

印尼市场动态

金融监管/政府动态

印尼央行行长 Perry Warjiyo 辞职,高级副行长 Destry Damayanti 出任代理行长

印尼总统已接受央行行长 Warjiyo 辞呈,高级副行长 Damayanti 出任代理行长直至新行长任命。Damayanti 重申央行维护卢比与金融体系稳定的承诺。(2026 年 7 月 27 日 ANTARA/印尼央行 报道)


印尼金融服务管理局(OJK)就第三方催收行为约谈两家持牌融资机构管理层

OJK 约谈两家机构,强调金融服务机构对第三方催收行为负完全责任,要求开展内部调查并复核监督机制。若确认违规将采取监管措施。(2026 年 7 月 27 日 Fintech News Indonesia/OJK 报道)

金融科技行业动态

01 支付

阿联酋中央银行与印尼方面正在探讨两国支付系统互联的合作可能。(2026 年 7 月 28 日 Fintech News Indonesia 报道)


02 银行/数字银行

印尼数字银行 Superbank 公布 2026 年上半年税前利润 2340 亿印尼盾,同比增长 669%,归因于生态整合策略。(2026 年 7 月 29 日 Fintech News Indonesia 报道)

菲律宾市场动态

金融监管/政府动态

众议院提交第 9149 号《2025 年开放金融与消费者数据赋权法》草案,拟建立由消费者主导的金融数据共享框架,并在总统办公室下设消费者数据委员会。(2026 年 7 月 30 日 Fintech News Philippines/Philstar 报道)


菲律宾证券交易委员会上线基于区块链的电子签名与文件验真平台 VERITAS。(2026 年 7 月 30 日 Fintech News Philippines 报道)

宏观经济数据

菲律宾中央银行发布 6 月货币与信贷初步数据。大型商业银行未偿贷款同比增长 9.8%,增速放缓;广义货币供应量 M3 同比增长 10.6%。央行表示将使信贷与流动性状况与其物价及金融稳定目标保持一致。(2026 年 7 月 31 日 菲律宾中央银行/BusinessWorld 报道)

金融科技行业动态

01 支付

菲律宾中央银行与菲律宾支付管理公司推出直接借记服务 Direct Debit PH,并将 InstaPay 企业单笔交易上限提高至 50 万比索。(2026 年 7 月 29 日 Fintech News Philippines 报道)


02 银行/数字银行

菲律宾群岛银行(BPI)接入国家身份认证服务(NIDAS),国民身份证持有者可通过手机应用凭一次自拍开立账户。(2026 年 7 月 31 日 Fintech News Philippines/GMA News 报道)


菲律宾商业银行(RCBC)与当地典当行 Raquel Pawnshop 合作,在其 154 家网点部署 ATM Go 终端。(2026 年 7 月 31 日 Fintech News Philippines 报道)


02 信贷/消费金融

Netbank 与 Atome Philippines 合作推出嵌入 Atome 应用内的储蓄账户 Atome Savings,年化利率 3.25%。(2026 年 7 月 30 日 Fintech News Philippines 报道)

墨西哥市场动态

宏观经济数据

墨西哥国家统计与地理研究所发布 2026 年二季度 GDP 即时估算,经季节调整后环比增长 1.5%,同比增长 2.1%。财政部报告显示,上半年公共部门财政需求历史余额相当于 GDP 的 51%。(2026 年 7 月 30 日 INEGI/SHCP 报道)

金融科技行业动态

01 信贷/消费金融

墨西哥微金融银行 Compartamos Banco 介绍其信贷签约流程改造,引入生物识别核验与数据分析,以提升风险管理并优化产品匹配度。(2026 年 7 月 31 日 Diario El Noticiero 报道)

全球市场动态

新加坡

金融管理局与银行公会成立 AI 驱动网络与技术风险工作组。工作组聚焦行业协作、能力提升与指引制定,成员包括三家本地银行、新加坡交易所与两家金融基础设施运营方。(2026 年 7 月 28 日 新加坡金融管理局 报道)


金融管理局年报记者会披露反诈进展。截至 2026 年 5 月,通过 Money Lock 功能锁定资金约 470 亿新元;2025 年新加坡诈骗案件数与损失金额自 2021 年以来首次同时下降。(2026 年 7 月 28 日 新加坡金融管理局 报道)

尼日利亚

第五届尼日利亚金融科技论坛议程转向合规期限。论坛聚集逾 1700 名代表,围绕央行支付市场结构要求、数据本地化等规则展开。相关规则要求受监管机构于 2026 年 12 月 31 日前完成结构调整。(2026 年 7 月 28 日 TechTimes 报道)

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