越南铁路即将迎来大发展时代，核心战略是全面与中国接轨。
近期，越南调整了《2021—2030 年铁路网规划和至 2050 年远景规划》，计划新建 16 条标准轨铁路及 2 条高速铁路。此举旨在升级基础设施，加速融入中国铁路网络。
越南为何突然产生紧迫感？若不及时行动，其经济发展恐将错失关键机遇。
激进的经济目标与落后的交通现状
越南制定了极具野心的经济目标：2026 至 2030 年间年均 GDP 增速需超 10%，并计划在 2045 年跻身发达国家行列。
实现这一目标，制造业、物流及基础设施必须同步升级，铁路建设尤为关键。然而现状严峻：
- 运输结构失衡：约 80% 的客货运输依赖公路，铁路占比仅约 1%。
- 设施老化严重：南北主干线仍沿用法国殖民时期修建的“米轨”，平均时速仅 50 公里左右，运力瓶颈日益凸显。
面对即将到来的经济瓶颈，越南求变已成必然。
战略转向：从犹豫到加速对接
2025 年 4 月，中越双方签署多项合作文件，明确提出加快发展战略对接，铁路基建成为核心议题。此前，越南在技术标准和合作方选择上曾长期犹豫，主要顾虑在于重资产项目的长期绑定效应及“车同轨”背后的地缘影响力。
促使越南加快决断的因素主要有二：
中老铁路的示范效应
中老铁路的运营成效肉眼可见。2026 年上半年，经该铁路进出口货值达 171.7 亿元，同比增长 33.8%；开通四年多来，跨境货运量突破 2000 万吨，班列频次大幅增加。物流成本较公路运输减半，沿线产业迅速活跃。老挝的发展红利让越南深感差距与压力。
泛亚铁路网的成型压力
随着中老铁路顺利运营及中泰铁路提速，泛亚铁路网正从愿景走向现实。周边国家担忧若迟迟不动，将被边缘化。越南为避免在区域物流网络中掉队，调整规划已是形势所迫。
三大重点铁路项目解析
根据中越共同声明，铁路合作将成为两国战略新亮点。越南目前主抓三个重点项目：
老街—河内—海防标准轨铁路
这是中越联通最受关注的线路，已于 2026 年 2 月获越南国会批准。项目全长约 390.9 公里，设 3 条支线，采用 1435 毫米标准轨、电气化及客货两用模式，设计时速 160 公里。总投资约 83.9 亿美元，目标 2030 年基本建成。该线路向北对接云南，向东直达海防港，将打通越南北部制造业腹地与出海通道。
同登—河内、芒街—下龙湾—海防铁路
这两条线路是中越跨境联通的重要衔接点。同登—河内线长约 156 公里，预计投资 60 亿美元，对应广西凭祥方向；芒街—下龙湾—海防线长约 187 公里，预计投资 70 亿美元，连接广西东兴。建成后，越南北部将形成连接中国广西、云南与海防港的多向铁路网，助力制造业集聚。
南北高铁
作为越南国内升级的“头号工程”，南北高铁全长 1541 公里，设计时速 350 公里，总投资约 670 亿美元，计划 2027 年开工、2035 年完工。然而，该项目因内部争论及技术路线选择问题，进展缓慢，能否如期建成尚存变数。相比之下，前述两条与中国接轨的标准轨铁路对越南经济的即时拉动作用更为显著。
中国基建企业的机遇
按照规划，到 2030 年越南将新建 16 条铁路，总里程约 4802 公里；至 2050 年扩展至 25 条线路。巨大的基建市场为中国企业提供了广阔空间。
中国中铁
中国中铁在越已有成功先例，如河内吉灵—河东线（首条城市轻轨），采用中国标准全产业链建设，于 2021 年运营。近期，中铁还联合中标河内地铁二号线滨城—参良项目。凭借既有经验，其在后续标准轨及高铁项目中具备先发优势。
中国铁建
中国铁建曾参与吉灵—河东线的运营筹备及管理支持。中越联合声明明确支持中国优质企业参与越南铁路建设，作为中国铁路基建龙头，中国铁建在未来项目中获得订单的概率极高。
中国交建
除铁路外，港口、公路和桥梁也是升级重点。中国交建曾参与越南重要深水港——盖梅港的建设。越南需要的是一套完整的物流基础设施网络，具备建设、装备、运营及产业配套一体化能力的企业将更具竞争力。
结语
越南此次铁路规划调整，既是补齐短板，更是面向未来的战略押注。要从产业链中低端向高端迈进，构建高效稳定的铁路网络至关重要。尽快实现与中国标准轨联通，是越南经济发展的关键一步。与此同时，这也为中国基建企业带来了新一轮的合作红利。
