7 月 22 日，苏州智能设备 A 公司正式获颁境外投资备案（ODI）核准通知。该项目投资目的地为中国香港，总额 14 万美元，旨在设立海外研发中心并拓展国际市场。这一案例为苏州乃至全国智能制造企业合规出海提供了极具价值的参考范本。
紧跟新规，精准把握政策窗口期
2026 年是我国境外投资监管体系变革的关键之年。5 月 5 日发布的《国务院关于对外投资的规定》（经 2026 年 4 月 17 日国务院第 83 次常务会议通过），自 7 月 1 日起正式施行。该规定明确立法宗旨为推进高水平对外开放，促进对外投资高质量发展，有效实施管理并保护投资者合法权益。
这是我国首次以行政法规层级对对外投资制度进行系统性规定，标志着监管模式从“部门规章分散管理”迈入“行政法规统一规制”的新时代。与此同时，商务部于 2026 年 3 月发布《对外投资备案操作细则》，进一步明确了流程与时限。A 公司正是在此政策窗口期，高效完成了从材料准备到获批的全流程。
资料图，来源：837 号文新规
三大环节，走通 ODI 合规闭环
境外直接投资备案需依次完成发改委项目备案、商务部企业设立备案及外汇登记三个核心环节。
发改委项目备案
A 公司总投资额 14 万美元，属中方投资额 1 亿美元以下项目，由注册地发改委负责备案。企业登录全国境外投资管理和服务网络系统提交预申报，填写主体信息、项目概况及资金来源等。预审核通过后，提交包括备案申请表、可行性研究报告、审计报告、资金证明及董事会决议等正式材料。苏州市发改委在 7 个工作日内出具了《境外投资项目备案通知书》。
商务部企业设立备案
取得发改委通知书后，A 公司随即通过商务部业务系统统一平台提交申请。依据《境外投资管理办法》，地方企业报所在地省级商务主管部门备案，主管部门应在收到《境外投资备案表》之日起 3 个工作日内予以备案并颁发《企业境外投资证书》，该证书有效期为 2 年。
外汇登记
最后，凭发改委和商务部门的备案文件，A 公司向境内注册地外汇管理局或授权银行办理境外直接投资外汇登记。2026 年 6 月陆家嘴论坛上，国家外汇管理局明确表示将进一步简化 ODI 汇兑管理。目前，A 公司已顺利完成登记并获得《境外直接投资外汇登记证》。
专业服务，全程护航
从材料筹备到最终获批，专业团队的全程跟进确保了申报文件符合最新监管要求。A 公司的成功也体现了苏州在境外投资服务领域的领先优势：苏州工业园区创新设立全国首个 ODI“单一窗口”，将传统“多地、多窗、多次”的办事模式优化为“一地、一窗、一次”办结，大幅提升效率。
图/客户获批 ODI 项目
ODI 成功案例启示
A 公司的实践表明，企业出海必须走通“发改备案→商务备案→外汇登记”的完整合规链条。在 837 号令施行的新监管框架下，合规出海已成为企业全球化布局的必修课。需特别注意，未按规定履行核准备案手续的，备案机关将依法责令改正并处以罚款。企业唯有高度重视 ODI 全流程合规管理，方能行稳致远。
*参考资料来源：商务部、金融监管局、发改委及相关综合新闻报道。