2026 年以来，美国海关与边境保护局（CBP）持续收紧进口供应链监管。继装船前"2R"前置拦截、到港后"9H"严查之后，美西奥克兰港再度升级管控措施，正式实施"10X"强制拖运新规。
根据 CBP 旧金山地区港通知（TIN # 69271060），自 2026 年 7 月 27 日起，奥克兰港执行最新查验规则：凡被抽中"10X"查验（涵盖贸易、农业及 PGA 联邦机构核查）的集装箱，必须强制由 CES 指定的拖车公司运输至查验场；退运货物亦须由查验站指定车队送回码头。进口商、货主、货代、报关行及船公司均不得自行安排拖车。
一、"10X"查验定义与范围
"10X"并非官方 ACE 系统的标准扣留代码（如 2R/4R/6H），而是美国口岸货代与报关行圈内对特定查验类型的统称。此次管控明确锁定该类别，具体涵盖：
- 常规贸易查验
- 农业查验
- FDA、CPSC 等联邦机构（PGA）协同核查
需注意，"13X"（即 A-TCET 执法查验）不在本次调整范围内，仍可按原流程自主安排运输。此外，"10X"新规目前仅适用于奥克兰港，并非全美通用的 ACE 状态码。除非遭遇极端运营故障或不可抗力并经港口主管特批，否则企业无法申请豁免，新规执行几乎没有弹性空间。
二、新规核心变化解析
1. 拖车选择权收归 CES
此前：进口商或报关行可自行联系合作拖车公司。
现在：必须使用 CES 签约的指定车队进行运输。
2. 退运运输强制指定
此前：退运货物可自行安排运输。
现在：退运柜必须由 CES 指定车队从查验场送回码头。
3. 适用范围全面覆盖
贸易查验（10X）、农业查验（10X）及 PGA 协同查验全部生效，唯独 13X 不受影响。
三、美西港口监管趋势分析
奥克兰港的新规并非孤立事件，而是美西港口监管趋严的延续。洛杉矶/长滩港（LA/LB）此前已释放类似信号：
1. 洛杉矶/长滩港（2025 年 8 月 25 日实施）
针对被抽中 MET（商品执法）或 AQI（农业质检）的整柜（FCL）货物，强制使用 CES 指定拖车，当时拼箱（LCL）暂未受影响。
2. 奥克兰港（2026 年 7 月 27 日实施）
针对被抽中 10X 查验的所有集装箱（未区分 FCL 与 LCL），强制使用 CES 指定拖车。
由此可见，指定拖运制度正从个别港口、特定查验类型，向更多港口及更广范围扩散，监管网络日益严密。
四、合规建议与风险提示
目前，奥克兰港"10X"新规已进入正式执行阶段。近期有货物发往该港的企业，务必提升申报准确度与合规意识。一旦货物被抽中查验，切勿心存侥幸，应严格依照 CBP 官方流程配合操作，避免因违规导致货物滞留、产生额外罚金或不必要的经济损失。