河南六部门联合发文：全面推行职工带薪错峰休假，激活文旅消费潜力
8 月 5 日，河南省委组织部、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省政府国资委及省总工会联合印发《关于进一步推动落实职工带薪错峰休假的通知》。该政策旨在强化职工休息休假权益保障，通过推行错峰休假机制释放假期消费潜力，助力河南建设文旅强省与消费大省。
一、压实主体责任，确保带薪年休假应休尽休
依法保障全员权益：用人单位须严格执行带薪年休假制度。凡连续工作满 12 个月的职工，无论编制、合同形式或用工性质（含劳务派遣、临时用工），均平等享有休假权。休假天数标准为：累计工作满 1 年不满 10 年的享 5 天；满 10 年不满 20 年的享 10 天；满 20 年及以上的享 15 天。法定节假日、休息日及婚产、育儿、陪护等假期不计入年休假。
优化审批流程：机关事业单位应简化流程，推行“个人申请、单位备案”制；企业需结合生产经营实际优化审批，严禁层层加码或变相限制。单位主要负责人为第一责任人，领导干部须带头休假，推动全员休满休足。
建立台账与动态调整：用人单位应年初制定并公示全员年休假计划，建立管理台账。支持分段、分次休假，大型单位可实行分部门滚动休假。政务窗口、医疗、应急等特殊岗位推行 AB 岗互补和错峰轮休。计划调整需与职工协商一致。
规范未休报酬支付：确因工作需要无法安排休假的，须征得职工同意，并按日工资收入的 300% 支付报酬。严禁以未休年假名义违规发放津补贴，不得以绩效考核、晋升等理由胁迫职工放弃休假。
二、创新统筹模式，科学实施错峰休假
时间错峰：引导职工将年假与周末、法定小长假及寒暑假衔接，形成 3 至 7 天弹性长假。鼓励试行“周五下午 + 周末 + 年假”的短途度假模式。结合清明、端午、中秋及民俗节庆灵活安排，倡导避开五一、国庆旺季，选择春秋季错峰出行，缓解交通与景区压力。
人群错峰：优先保障孕期、哺乳期及需照料老人、未成年子女的职工权益。鼓励夫妻共休育儿假。建立学龄子女信息台账，结合寒暑假优先审批有学生家庭的休假申请，支持亲子研学等活动。对异地务工人员适当倾斜休假时段。
岗位错峰：政务大厅、执法值守等岗位实行季度轮休，节假日值守人员节后补休。生产制造企业在淡季集中安排一线骨干休假；文旅、商超等服务行业在节后 1 至 2 个月统一安排分段休假。应急抢险等单位需提前制定专项方案，严禁长期积压休假权益。
三、深化产休融合，打造错峰消费新场景
部门协同释放潜力：多部门建立联动机制，出台配套扶持举措。鼓励 A 级景区、民宿面向错峰职工推出优惠套票及主题度假产品；交通部门优化非旺季班次并推出票务优惠。
全域开展促销：重点向 3 至 4 月、9 至 10 月等错峰时段倾斜发放文旅消费券。鼓励酒店、民宿推出连住折扣和家庭套餐，景区在工作日下调门票，推行“门票 + 住宿 + 餐饮”打包优惠。依托乡村旅游、黄河文化等资源打造特色线路，带动县域消费增长。
丰富供给：立足古都文化与山水资源，开发微度假、康养休闲等产品。结合地方庙会、丰收节打造特色消费场景，引导职工就近错峰休闲，分流热门景区客流。
四、强化监督执法，构建政策落地闭环
畅通维权渠道：人社部门将年休假落实纳入日常巡查与专项检查，开通线上线下投诉通道，对违规行为快速立案整改。工会利用 12351 热线及监督函督促企业整改。
常态化督查：组织、人社部门联合开展年度督查，对落实不力的机关事业单位约谈通报。国资部门督促国企发挥示范作用。多部门联合对民营企业开展法治体检，重点抽查劳动密集型企业。
奖惩机制：对成效突出的单位在诚信评价、文明单位评选中加分，并在稳岗补贴等方面给予倾斜。对拒不执行、克扣报酬的单位，依法责令补发并加付赔偿金；拒不整改者记入信用档案并公开曝光。
五、加强宣传引导，营造尊重休假社会氛围
政策解读：依托各类媒体及企业培训渠道，常态化解读政策法规，明确职工权利与维权途径，引导企业树立依法用工理念。
转变观念：摒弃“不休年假才是奉献”的错误文化，选树典型案例，明确正常休假不影响考核晋升，消除职工“不敢休、不愿休”的心理负担，营造尊重休息权的良好社会氛围。
各地各单位需切实提高认识，统筹平衡工作运转与职工权益，坚决杜绝形式主义，确保政策落地见效。
来源：北京青年报