继埃及 ACID、阿联酋 Advance Manifest 等预申报制度落地后，非洲进口监管再迎新规。肯尼亚税务局宣布，自 2026 年 8 月 3 日起，所有运往肯尼亚港口的集装箱进口货物须在装船前完成预先货物申报，取得 ACD 参考编码并标注于提单之上，否则将面临无法正常装运、清关延误乃至额外费用等风险。马士基已向全球客户发布紧急通知，提醒托运人、出口商及货代企业尽快做好合规准备。
肯尼亚正式实施 ACD 预先货物申报制度
马士基公告指出，根据肯尼亚税务局最新监管要求，自 2026 年 8 月 3 日起，所有目的港为肯尼亚港口的集装箱进口货物均须执行新的预先货物申报制度。具体规定包括：须在货物装船前完成 ACD 申报；成功申报后须取得 ACD 参考编码；该编码须标注于正式提单之上；未取得 ACD 编码或提单未正确显示编码的货物将不符合监管要求。
马士基提醒：提前办理以免延误及额外成本
马士基强调，ACD 参考编码是今后办理肯尼亚进口业务的强制性合规要求。建议客户提前安排申报工作，确保出口资料完整一致、ACD 编码及时取得、提单准确显示编码，避免因单证不符导致货物延误、改配、额外操作费用或清关受阻。
ACD 制度简介
ACD（预先货物申报）属于装运前电子申报机制，要求出口货物在启运港装船之前即向肯尼亚海关提前提交货物信息，以便监管部门开展风险分析与进口审核，从而提高通关效率、强化贸易监管。该新平台适用于所有运往肯尼亚港口的集装箱货物。
ACD 参考编码格式
据马士基公布示例，ACD 编码采用 15 位字母数字组合，格式为"ACDKE2026004324"。其中"ACDKE"为 5 位固定前缀（ACD 加肯尼亚国家代码），"2026"为 4 位年份，"004324"为 6 位顺序流水号。该编码属提单签发前须具备的强制信息。
ACD 申请流程
根据马士基操作指引，托运人、出口商或货运代理须按以下步骤办理：登录肯尼亚 ACD 官方平台完成注册；上传相关单证以生成 ACD 草稿；通过审核并缴纳费用，取得最终有效的 ACD 证书及参考编码；确认 15 位 ACD 参考编码已正确显示于最终提单后，再安排货物出口。申请时须上传提单草稿、商业发票、运费发票及出口报关单等文件。
对中国出口企业及货代的影响
随着肯尼亚 ACD 制度正式实施，涉及肯尼亚业务的相关方均需调整操作流程。业内建议重点关注以下方面：
1. 订舱时间须提前预留 ACD 申请周期；
2. 单证一致性要求提升，商业发票、提单草稿及出口报关信息须保持一致；
3. 货代须提前提醒客户办理 ACD，避免因资料缺失影响装船；
4. 船公司签发提单前须确认已正确录入 ACD 参考编码；
5. 对长期出口东非市场的企业而言，建议尽快将 ACD 纳入标准出口操作流程，以降低后续合规风险。
业内人士分析认为，肯尼亚此次上线 ACD 平台标志着东非地区正进一步推进进口货物数字化监管。对于出口商、货运代理及船公司而言，提前完成装运前申报、完善单证管理，将成为保障供应链顺畅运行的重要环节。
来源：船务资讯