美国启动对华等五国液压缸双反调查
2026 年 7 月 29 日，美国变压器公平贸易联盟向美国商务部（DOC）及美国国际贸易委员会（ITC）提起申请，指控来自中国、加拿大、印度、墨西哥和韩国的液压缸及其零件存在倾销和补贴行为，对美国国内产业造成实质性损害。
美国国际贸易委员会（ITC）已于 7 月 30 日正式启动初步阶段调查，计划于 8 月 19 日召开听证会，预计 9 月中旬作出初步损害裁决。美国商务部（DOC）预计于 8 月 18 日前后正式立案。
美国国际贸易委员会听证会公告
涉案国家与税率指控
调查范围：
- 反倾销（AD）：加拿大、中国、印度、墨西哥、韩国
- 反补贴（CVD）：中国、印度、墨西哥
指控倾销幅度：
- 中国：125.77% – 511.41%
- 加拿大：248.33% – 744.85%
- 印度：102.59% – 461.46%
- 墨西哥：60.16% – 163.42%
- 韩国：78.70% – 149.33%
行业提示：指控幅度虽非最终税率，但是重要参考依据，实际终裁税率通常接近或等于指控幅度。过往案例显示，部分企业可能面临高额甚至全额征税。
补贴指控：中国、印度、墨西哥被指存在超过 2%“微量”标准的可抵消补贴，具体幅度待后续调查确定。
若最终确认征收双反关税，鉴于中国被指控的高额倾销幅度，相关产品对美出口将面临大幅萎缩甚至归零的风险。
产品覆盖范围详解
本次调查涵盖线性液压缸及其零件（Certain Linear Hydraulic Cylinders and Parts Thereof）。
液压缸本体标准：
- 材质：钢制缸筒
- 规格：内径≥25.4 mm（1 英寸），缩回长度≥102.1 mm（4 英寸）
- 驱动方式：液压驱动（即使包含弹簧复位设计，只要符合物理描述即属范围）
- 设计类型：包括拉杆式、焊接体、伸缩式、柱塞式、无杆式、差动式、位置传感、单/双作用等多种设计
零件覆盖范围：
- 钢制缸筒组件（经精密加工内径，长度≥4 英寸，内径≥1 英寸）
- 钢制活塞杆组件（实心或空心，经硬铬镀或镀铬处理，已切割机加工）
- 配套组件：与上述缸筒或活塞杆附着、组装或一同发货的组件（含法兰、耳轴、U 形夹、凸耳等安装件，以及活塞、液压管路等）
特殊规定与排除项：
- 原产地规则：即使在第三国组装或进一步加工，只要未改变原产地属性，仍属调查范围。
- 排除产品：气动动力发动机/电机；已被现有反倾销/反补贴税令覆盖且未被撤销的液压缸。
- HTS 编码参考：8412.21.0015、8412.21.0030、8412.21.0045、8412.21.0060、8412.21.0075、8412.90.9005（书面描述优先于编码）。
贸易数据与形势分析
目前案件处于 ITC 初步损害调查阶段。若 ITC 作出肯定性初裁，DOC 将继续调查并可能征收临时关税。
数据显示，中国是美国线性液压缸及零件的最大进口来源国，2024 年出口量显著增长。2024 年中国对美出口该类产品约 3.24 亿磅，2025 年略降至约 3.03 亿磅。据估算，2024 年中国液压件及零件整体出口额约为 45-50 亿美元，其中对美出口占比约 15%-20%。
近年来，美国商务部和国际贸易委员会持续加强对华贸易救济调查。2026 年上半年，涉及中国的案件约占美国全部贸易救济调查的近 40%，且肯定性裁决比例较高，相关企业需高度重视应对。
