美国扩大232关税范围，新增14类金属衍生产品，关税高达50%

美国拟扩大第 232 条款关税范围：14 类金属衍生产品将被加征最高 50% 关税

美国商务部工业与安全局（BIS）于 2026 年 8 月 4 日发布联邦公报通知，就拟将 14 类额外的铝、钢和铜衍生产品纳入第 232 条款关税范围征求公众意见。此举旨在填补原有征税清单的品类空白，预计近期将公布最终方案。

根据通知，上述产品一旦被纳入，将按全额海关价值征收 15%、25% 或 50% 不等的第 232 条款关税。

拟纳入征税的 14 类金属衍生产品清单

此次拟新增纳入第 232 条款关税范围的产品具体如下：

1. 非片状结构铝粉（HTSUS 7603.10.0000）
2. 黄铜管乐器及其零件和配件（HTSUS 9205.10.0000 和 9209.99.4080）
3. 焊接机及焊接设备的零件（HTSUS 8515.90.2000）
4. 独立式落地保险柜（HTSUS 8303.00.0000）
5. 特定电力导电缆（HTSUS 8544.49.2000, 3040, 3080 及 8544.60.4000）
6. 灭火器（HTSUS 8424.10.0000）
7. 热交换装置的零件（HTSUS 8419.90.3000）
8. 直线作用液压动力发动机及电动机零件（HTSUS 8412.90.9005）
9. 轮胎式移动起吊架及跨运车（HTSUS 8426.12.0000）
10. 其他自行式起重机及移动起吊架（HTSUS 8426.41.0090）
11. 罐式挂车和半挂车（HTSUS 8716.31.00）
12. 农业用途的自装/自卸挂车和半挂车（HTSUS 8716.20.00）
13. 其他特定挂车和半挂车（HTSUS 8716.40.00）
14. 装有特定化学品（丙烷、氧气、丙烯）的钢制容器（HTSUS 2711.12.0020, 2804.40.0000, 2901.22.0000）

拟议税率分级说明

针对不同类别的产品，拟实施的关税税率如下：

• 25% 关税档：适用于多数产品，包括非片状结构铝粉、黄铜管乐器、焊接设备零件、保险柜、特定电缆、灭火器、热交换器零件、液压动力零件、罐式挂车及其他特定挂车等（即清单中第 1–8 项、第 11 项及第 13 项）。
• 15% 关税档：适用于农业用途的自装/自卸挂车和半挂车（清单第 12 项）。
• 50% 关税档：适用于装有液化丙烷、氧气、丙烯的钢制容器（清单第 14 项）。需注意，该税率仅针对容器本身的金属价值计算，不包含内容物价值；若进口空容器，亦按此税率执行。
• 另行规定：轮胎式移动起吊架、跨运车及其他自行式起重机（清单第 9、10 项），拟适用公告中另行规定的税率安排。

政策背景与影响分析

此次扩围行动是继 2026 年 4 月和 6 月特朗普总统大幅调整钢、铝、铜第 232 关税框架后的又一重要举措。

第 232 金属关税调整回顾：

• 2026 年 4 月：特朗普总统公告重组钢铝铜 232 关税计征方式，由仅针对金属含量改为按全额海关价值征税。具体分为三档：几乎纯金属制品征收 50%，主要衍生产品征收 25%，部分工业设备（临时至 2027 年底）征收 15%。
• 2026 年 6 月：美国政府进一步微调，将部分农业设备、住宅 HVAC 系统等纳入 15% 低税率范畴，并新增铝制平版印刷板、钢制货架等产品；同时将美国原产金属含量门槛从 95% 下调至 85%。

目前该提案处于公开征求意见阶段，利益相关方可提交评论。一旦最终方案落地，涉及机械、交通、工业设备及容器等领域的进口商将面临显著的额外关税成本。