“海南封关，新加坡慌了”、“海南要抢新加坡饭碗”，此类观点在海南自贸港封关后屡见不鲜。部分舆论认为，海南港口将开辟更多直航航线，绕开甚至取代新加坡港。确实，海南港口正站在时代风口：今年上半年，洋浦港完成集装箱吞吐量 194 万标箱，同比增长 49.9%；2025 年全年更是暴增 65.4%，增速领跑中国沿海港口。
然而，自贸港政策红利是否真如此显著？数据揭示了另一面：今年 1-6 月，海南全省 GDP 同比增长仅 2%，增速全国垫底，工业生产总值下降 2.4%。港口方面，上半年海南主要港口货物吞吐量增长 2.5%，其中海口港与洋浦港分别增长 1% 与 6.5%，八所港则下降 6.9%。值得注意的是，海口港集装箱吞吐量同比大幅下降 14.8%。
上述数据表明：第一，洋浦港的优异表现与海南整体经济及产业发展状况并非直接挂钩；第二，洋浦港在海南诸港中呈“一枝独秀”之势。那么，洋浦港的高速增长动力究竟源自何处？
资料图，振华 Terminexus 全球港口摄影大赛获奖作品© 作者：梅涵
硬件升级与航线织密：有港可运
海口港曾是海南第一大集装箱港，但因功能调整与转型，近年箱量不升反降。相比之下，洋浦港作为北部湾距离国际主航线最近的深水良港，被列入全国沿海 11 个国际枢纽海港，并获重金升级改造，吞吐能力突飞猛进。
2022 年，洋浦港仅有 3 个 5 万吨级泊位，岸线长 782 米，年通过能力 160 万标箱。至 2026 年，洋浦港已投资约 56 亿元进行改扩建，新增 3 个大型泊位（2 个 20 万吨级、1 个 15 万吨级），可接卸全球最大级别集装箱船。岸线延长至 1970 米，年设计吞吐能力提升至 500 万标箱。“十五五”期间，洋浦港计划再增 2 个 20 万吨级集装箱泊位。
由中远海运运营的洋浦港，在自贸港封关前后获得了国内外航线资源的强力加持。从原本仅连接香港、南沙等少数国内港口的支线小港，发展为拥有约 68 条航线（其中外贸 38 条）的重要节点，覆盖东南亚并延伸至北美、西非等地。2026 年，海洋联盟多条干线新增挂靠洋浦港。
内贸中转双轮驱动：有货可装
2025 年，海南全省外贸进出口额同比下降 0.7%，出口额下降 10.6%，但同期洋浦港箱量却暴涨 65%。这种背离表明，洋浦港的增量主要来源于内贸箱及外贸中转箱，而非本地进出口贸易的直接增长。
数据显示，2025 年洋浦港完成 331 万标箱，其中外贸集装箱 109 万标箱，同比增长 114%。推算可知，当年内贸与外贸箱量分别增长 73 万标箱与 58 万标箱，内贸箱量增速高达 49%。内贸箱不仅占比大，更是增量的主力军。目前，洋浦港内贸干线已覆盖沿海主要区域，正加速成为我国南北航线的南部枢纽，输送建材、农产品及化工产品等。
外贸中转：短期爆发的捷径
相比内贸，外贸中转更受媒体关注，也是港口短期高速增长的捷径。参考丹吉尔地中海港，凭借国际中转枢纽地位，其年均增量接近 100 万标箱，迅速跻身千万标箱大港行列。
洋浦港的部分过境货源来自国内出口企业。依托启运港退税政策，货物在重庆等地报关启运，经洋浦中转离境时即可办理退税；同时，从事内外贸同船运输的船舶可在洋浦加注保税油。这些政策吸引了辽宁、重庆等地货物经此中转出口，东南亚货物亦可由此中转至国内其他港口。2025 年，洋浦港外贸中转箱量增幅超 200%。
此外，“加工增值”政策也带来增量。外地企业在海南设立公司，将原材料在海南加工后报关出口，可享受多重税收优惠。上半年，海南外贸进出口额同比暴涨 59.9%，其中出口增长 148.4%，与此密切相关。
冷思考：高速增长能持续多久？
在畅想洋浦港能否与新加坡港抗衡之前，更应关注其高速增长的可持续性。参照同属西南沿海港口群的北部湾港，自 2020 年起每年增量近 100 万标箱，于 2025 年成为千万标箱大港。但其外贸箱量占比仅 16%，且进入 2026 年后增长陷入瓶颈，上半年箱量同比下降 4%。
即便有陆海新通道等政策支持，西南沿海港口群受限于腹地条件，难以培育出足够的本地外贸箱源，发展存在天花板。单纯依靠中转虽可短期做大体量，但将面临区域内多个中转港的激烈竞争。新加坡港长盛不衰的根基，在于其金融、法律、保险等完备的配套产业集群。若仅靠政策套利和航线调拨堆砌过境流量，货物终究只是“到此一游”。利用政策窗口期尽快发展相关实体产业，才是洋浦港的长久之计。