通信合规 · 供应链安全
FCC 重拳出新规：通信设备授权全面收紧，供应链国家安全风险再封堵
2026 年 7 月 23 日 · ET Docket No. 21-232 · FCC-26-50
2026 年 7 月 22 日，美国联邦通信委员会（FCC）通过 ET Docket No. 21-232 项下的第三份《报告与命令》及配套的第三份《进一步拟议规则制定通知》（FCC-26-50），进一步强化通信设备授权程序，旨在从源头封堵通信供应链中的国家安全风险。该命令已于 7 月 23 日正式发布。
这是 FCC 在 ET Docket No. 21-232 框架下推出的第三轮实质性管控措施，标志着美国通信设备准入监管进入"全链条、可追溯"的新阶段。
一、即日生效：四项核心规则
以下规则自联邦公报发布 30 天后正式生效，对所有新申请立即适用。
1. 禁止含"受限清单"实体硬件的设备获授权
若设备中包含受限清单（Covered List）实体生产的逻辑功能硬件组件（如芯片、模块等），且假设该实体生产整机亦会被禁，则该设备不得获得 FCC 授权。
2. 受限清单实体任何修改须经完整认证
受限清单实体对其设备进行的任何变更——包括软件更新、固件升级——均须提交完整认证申请，不得使用简化的 SDoC（供应商符合性声明）流程，也不得适用 I/II 类变更的简化路径。
3. 电商平台须在销售点展示 FCC ID
在线市场平台（如亚马逊、eBay 等）须在产品页面清晰展示受认证设备的 FCC ID。以下情形可获豁免：二手商品、小型卖家、规则生效前已发布的存量列表。
| 平台类型 | 合规期限 | 说明 |
|---|---|---|
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6 个月 |
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9 个月 |
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4. 明确"关键基础设施"定义
FCC 采纳《美国爱国者法案》定义，明确其涵盖16 个关键基础设施领域内提供55 项国家关键功能的系统和资产。
此举缩小了监管边界——只有用于 16 大领域、55 项核心关键功能的安防/通信设备，才会被列入 Covered List 管控。旨在避免监管范围无限泛化，确保执法资源集中于真正关乎国家安全的领域。
二、征求意见中：五项拟议规则尚未生效
FCC 同步发布《进一步拟议规则制定通知》，就以下议题向公众征求意见。相关规则尚未生效，但企业应提前评估潜在影响。
三、管控要求与生效安排总览
| 管控要求 | 适用范围 | 生效安排 | 状态 |
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已生效 |
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已生效 |
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已生效 |
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已生效 |
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征求意见中 |
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征求意见中 |
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征求意见中 |
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征求意见中 |
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征求意见中 |
四、给制造厂商的行动建议
文件编号：FCC-26-50 / ET Docket No. 21-232
通过日期：2026 年 7 月 22 日
发布日期：2026 年 7 月 23 日
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