强制频闪测试 + 能效标签改版！巴西 INMETRO 第 231/2026 号 LED 法规全解读
一、监管范围全面扩容：全品类 LED 照明纳入强制管控
本次新规核心变革在于整合 LED 光源与灯具两套监管体系，构建统一合规框架，取代旧版分散管理的模式，显著降低企业多头应对成本。
| 管控维度 | 具体要求 |
|---|---|
| 产品范围 | 住宅、商业、工业全场景交流供电 LED 照明产品；含筒灯、面板灯、庭院灯、工业高天棚灯等一体化 LED 灯具 |
| 适配电压 | 巴西主流市电规格 127V / 220V |
| 法规替代 | 全面替代 2022 年第 69 号法令，过渡期内新旧法规并行 |
| 监管整合 | LED 灯泡 + 一体化室内外灯具 → 统一技术质量法规 |
豁免产品清单（14 类）
以下 14 类产品不在第 231/2026 号法规管控范围内，企业出口前务必确认产品归类：
| 序号 | 豁免产品类别 |
|---|---|
| 1 | 紫外辐射照明产品 |
| 2 | 爆炸性环境专用照明 |
| 3 | 医疗/兽医/牙科设备照明 |
| 4 | 植物栽培（园艺）/畜牧业照明 |
| 5 | 应急照明 |
| 6 | 放射应用、核医学设备照明 |
| 7 | 家用电器、汽车、航空、船舶、铁路/地铁车辆照明 |
| 8 | 电子显示屏（显示器、平板、手机、阅读器等） |
| 9 | 玩具、家具用照明 |
| 10 | 完全由电池供电的自行车或体育活动设备 |
| 11 | OLED 技术灯具 |
| 12 | 舞台/演播室/摄影场所专用照明，剧院/音乐会等娱乐活动照明 |
| 13 | 非电网供电的便携式 LED 灯具；光伏系统 LED 灯具；超低电压 LED 灯条 |
| 14 | 圣诞装饰/发光人偶产品；不含光源的可更换灯泡通用/装饰性灯具；杆装公共道路/广场/户外 LED 灯具；受其他 INMETRO 特定法规管控的 LED 灯具 |
二、新增频闪、低功率 PF 等强制检测项目
技术指标升级是本次修订的核心，三项关键变化将直接影响产品测试方案与认证成本：
1. 新增频闪双项强制测试
| 测试项目 | 标准编号 | 检测内容 |
|---|---|---|
| 新增 频闪波动测试 | IEC TR 61547-1:2020 | 测量 LED 光源在交流供电下的光输出波动深度与频率特征 |
| 新增 频闪健康效应评估 | IEC TR 63158:2018 | 评估频闪对人体健康的潜在影响，包括视觉疲劳、头痛、光敏性癫痫风险等 |
2. 新增 2W~5W 小功率产品功率因数要求
| 功率范围 | 旧法规（69/2022） | 新法规（231/2026） |
|---|---|---|
| 2W ~ 5W | 无 PF 要求 | PF ≥ 0.4（新增强制） |
| 5W 以上 | 有 PF 要求 | 延续要求（具体限值以法规附件为准） |
3. 测试标准版本更新
| 测试项目 | 新规采用标准 | 说明 |
|---|---|---|
| 更新 光电测试 | ANSI/IES LM-79-24（最新版） | 光通量、光效、色坐标等光电参数基准测试方法 |
| 更新 色温 | ANSI/IES C78.377:2024 | 色温分级与容差规范，同步要求使用最新版灯珠 LM-80-21 报告 |
| 更新 灯珠光衰 | ANSI/IES LM-80-21（最新版） | LED 封装/模组光通维持率测试，需提供最新版报告 |
三、ENCE 国家能效标签强制改版
巴西 ENCE（Etiqueta Nacional de Conservação de Energia）能效标签是 INMETRO 强制认证的核心标识，本次法规升级对标签提出了全面改版要求：
| 改版要素 | 具体要求 |
|---|---|
| 能效分级 | 采用 A ~ E 五级能效分级体系（A 为最高能效等级） |
| 二维码 | 全新 标签新增二维码，扫码可查询 INMETRO 产品注册有效期、测试报告信息 |
| 标注信息 | 光效（lm/W）、额定功率（W）、色温（K）、认证机构代码、INMETRO 官方标识 |
| 印刷规范 | 标签材质、尺寸、粘贴位置均有强制规范，需严格按法规附件执行 |
四、分阶段过渡期：生产进口与流通市场错峰切换
新规采用"前端收紧、后端缓冲"的过渡策略，制造商/进口商与经销商的合规截止日不同，企业需根据自身角色精准对标：
| 适用主体 | 过渡期 | 截止日期 | 关键节点 |
|---|---|---|---|
| 制造商 外贸进口商 |
18 个月 | 2027 年 11 月 5 日 | 过渡期内：可按旧 69/2022 法规生产、出货、进口 截止日后：仅允许生产/进口符合 231/2026 新标产品，旧款禁止进口与量产 |
| 经销商 商超/电商 |
48 个月 | 2030 年 5 月 5 日 | 新法规发布前已合法投放市场的旧规产品可正常售卖 截止日后：旧法规全面废止，市场不得流通不符合新规产品，包装须粘贴 ENCE 能效标签 |
五、出口企业应对建议
合规行动清单
产品归类确认（立即） — 逐项核对豁免清单，确认产品是否在新规管控范围内，避免误判导致无证清关
频闪测试预检（1~3 个月内） — 新增强制项，提前联系具备 IEC TR 61547-1:2020 和 IEC TR 63158:2018 测试能力的实验室进行预测试
低功率产品 PF 优化（1~3 个月内） — 2W~5W 产品需评估驱动电路 PF 是否达标，不达标需调整设计方案
标准版本升级（3 个月内） — 确认现有测试报告标准版本，不满足 LM-79-24/C78.377:2024/LM-80-21 的安排补测
ENCE 标签改版（6 个月内） — 与认证机构对接新版标签设计稿，确认二维码生成方案、印刷材质与尺寸规范
认证时间规划（2027 年 5 月前） — 预留 3~6 个月认证周期，确保 2027 年 11 月 5 日前取得新规证书
新旧法规核心变化对照速览
| 对比维度 | 旧法规 69/2022 | 新法规 231/2026 |
|---|---|---|
| 监管体系 | LED 灯泡与灯具分开管理 | 统一整合 为单一技术质量法规 |
| 频闪测试 | 无强制要求 | 新增双项强制（IEC TR 61547-1 + IEC TR 63158） |
| 低功率 PF | 5W 以下无要求 | 2W~5W 新增 PF≥0.4 |
| 光电标准 | 旧版 LM-79 | LM-79-24（最新版） |
| 色温标准 | 旧版 C78.377 | C78.377:2024 + LM-80-21 |
| ENCE 标签 | 无二维码要求 | 新增二维码，A~E 五级能效，扫码可查注册信息 |
| 生产/进口过渡 | — | 18 个月（截至 2027.11.5） |
| 流通过渡 | — | 48 个月（截至 2030.5.5） |
结语：巴西是拉美最大的 LED 照明进口市场之一，第 231/2026 号法规的发布标志着该国 LED 照明监管进入"频闪安全 + 能效透明"双驱动的新阶段。频闪强制检测的引入与欧盟、IEC 国际标准接轨，PF 管控下限的延伸则倒逼低端产品技术升级。对于中国 LED 照明出口企业而言，18 个月的生产进口过渡期并不宽裕——认证周期、设计改版、标签重印、库存切换，每一环都需要时间。建议尽早启动合规评估，抢在窗口期前完成认证切换。
具体合规要求以 INMETRO 官方发布的法规原文及附件为准。