《辽宁沿海船舶定线制》8月15日实施！

大连海事局管辖海域面积 3.86 万平方公里，海岸线长约 2211 公里，主要履行水上交通安全监督管理等职责。7 月 19 日，辽宁省政府办公厅印发《辽宁省平安海区建设实施方案》，将全域推行船舶定线制列为重塑海上通航格局的核心抓手，推动监管理念从“被动应对”向“主动塑造”转变。

经交通运输部海事局批准，《辽宁沿海船舶定线制》将于 2026 年 8 月 15 日起正式施行。

船舶定线制是国际通用的海上交通管理模式，类似于公路上的“车道线”，旨在通过分道通航、警戒区等措施规范交通流。大连港作为东北亚国际航运中心核心枢纽，2025 年辖区商船流量约 13.9 万艘次。同时，辖区拥有各类渔船 1.5 万艘，商渔活动交织密集。

随着海上风电、油气开发等新业态发展，原有通航模式难以应对日益复杂的风险。此次将“沿海航路”升级为“沿海船舶定线制”，通过细化规则分离商渔船交通流，推动商渔分离、各行其道，打造“船畅其行、渔安其业”的新格局。

大连水域船舶定线制实施路径主要包括路网布局和航法指引两方面：

"2+4"通航网络布局搭建海上“高速公路网”

此次在原有老铁山水道、大三山水道 2 处定线制基础上，新增黄海北部、老铁山水道至渤海北部、老铁山水道至渤海西北部、老铁山水道至渤海西部 4 处定线制，形成"2+4"全域通航网络。该网络共包括 24 处分道通航制、8 处警戒区、4 处连接处和 2 条沿岸通航带。

2 处原有定线制

• 老铁山水道船舶定线制：扼守渤海海峡咽喉，是大型船舶进出渤海的必经之路，2006 年实施。
• 大三山水道船舶定线制：位于大连港大三山岛西侧，是进出核心港区的门户通道，1984 年实施。

4 处新增定线制

• 黄海北部船舶定线制：由大连至烟台、成山角等 5 条公共航路组成，含 10 处分道通航制、4 处警戒区，是警戒区最多的定线制。
• 老铁山水道至渤海北部定线制：连通辽东湾各港口，含 3 处分道通航制、1 处警戒区，覆盖面积最广。
• 老铁山水道至渤海西北部定线制：涵盖进出秦皇岛港、唐山港等航路，含 8 处分道通航制、1 处警戒区和 4 处连接处，是唯一设置连接处的定线制。
• 老铁山水道至渤海西部定线制：由老铁山水道至天津港、黄骅港航路组成，含 1 处分道通航制。

沿海船舶航法指引完善海上“新交规”

海事部门发布航法指引，明确各航段商渔船航行规则。定线制实施后，船舶需严格遵守以下要求：

• 除特殊情况外，应当使用定线制水域航行，并按规定履行船位报告义务；
• 严格遵守分道通航规则，各自靠右分道航行，严禁逆行、跨越分隔带和占道航行；
• 不得在定线制及其端部水域锚泊，或从事捕捞、养殖等妨碍航行的活动；
• 不免除遵守《1972 年国际海上避碰规则》的责任，应按规定保持 VHF16 频道守听。

为确保定线制落地见效，海事部门联合多部门建立协同联动工作机制：

科学统筹规划，凝聚行业共识

组织专家评审论证，邀请渔业、海事专家及资深船长优化方案；与渔业、自然资源等部门会商，解决用海重叠等难题；面向社会公开征求意见，精准掌握各行业诉求。

坚持先行先试，凝聚协同合力

构建“远程指挥 + 现场督导”模式，依托 VTS 中心远程指挥，海巡船艇重点值守；联合渔业、公安、海警等部门建立商渔船联管中心，通过信息共享、联合执法等方式保障平稳落地。

强化技术支撑，完善保障体系

联合北海航海保障中心布设 54 座虚拟 AIS 航标；协调发布海图改正通告，指导船员更新通航要素；推动渔船北斗数据接入海事监管平台，实现商渔船动态信息实时共享。

自 2026 年 1 月试运行以来，初步成效已显现：通航秩序改善，“入轨航行”习惯逐步形成；碰撞风险降低，商渔船交汇概率减少；协作能力提升，海上协同共治局面初步形成。