【特别关注】欧盟拟调整碳排放交易体系

欧盟拟修订碳交易体系，放缓减排步伐以平衡企业压力

欧盟委员会近期提出修订欧盟碳排放交易体系（EU ETS）的方案，旨在减轻企业在脱碳转型过程中的负担，同时确保欧盟 2040 年气候目标的顺利实现。

调整线性削减系数，减排节奏趋缓

据新华社报道，新方案将更新碳排放的“线性削减系数”，即每年欧盟碳排放总量限额的下降幅度。具体调整如下：

• 2031 年—2035 年：系数下调至 3.7%；
• 2036 年—2040 年：系数进一步调整至 1.7%。

目前该系数为 4.3%，原计划 2028 年—2030 年间升至 4.4%。此次调整意味着未来的减排路径将更加平缓。

延长免费配额期限，覆盖 CBAM 行业

针对纳入欧盟碳边境调节机制（CBAM，又称“碳关税”）覆盖范围的行业（如水泥、钢铁等），欧盟计划采取以下措施：

• 放缓对相关企业的免费配额削减速度；
• 将免费配额措施的有效期延长至 2038 年。

这一举措旨在缓解受碳关税影响行业的成本压力，平衡国际贸易竞争力与气候目标。

政策背景与目标

欧盟碳排放交易体系自 2005 年启动，要求企业为其温室气体排放付费，所得收入用于支持绿色转型。该体系是欧盟实现"2040 年前温室气体净排放量较 1990 年水平减少 90%"这一核心目标的关键政策工具。

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