据彭博社 7 月 28 日报道，美国海关与边境保护局（CBP）近期已赴越南，对部分与中国有关联的出口企业开展现场抽查。此次行动标志着美方对“借道越南”规避关税行为的监管力度显著升级。
核心核查：从“查货”升级为“查厂”
此次现场检查聚焦于六大核心维度，旨在穿透供应链迷雾：
- 产品原材料的真实来源；
- 供应链及采购文件的完整性；
- 生产工艺和加工流程的实质性；
- 是否完成法律意义上的“实质性转变（Substantial Transformation）”；
- 出口美国前的增值比例；
- 软件及知识产权合规情况。
核心目的明确：判定产品是否仅经过简单加工或重新包装便贴上"Made in Vietnam"标签，实则为中国商品“洗产地”以规避美国关税。尽管目前美方尚未公开大规模违规的确凿证据，但监管态势已发生根本性转变。
政策伏笔：美越协议中的“毒丸条款”
此次行动并非突发，而是源于 2025 年 7 月签署的美越贸易协议。该协议预埋了严格的监管机制，允许美国海关在合作框架下深入越南企业进行供应链核查，要求企业提供从原材料到核心零部件的全链路证明。
这意味着美国对越南的监管已从传统的口岸“查货”升级为深入的“查厂”。美方关注的重心不再仅仅是货物的启运地，而是产品究竟在哪里完成了真正的生产增值。
多重施压：越南面临的关税“三座大山”
除了现场核查，美国针对越南的贸易限制措施也在同步升级，出口成本压力剧增：
1. 强迫劳动 301 关税落地
自 2026 年 7 月 24 日起，越南部分输美商品已被加征 12.5% 的 301 关税。
2. 知识产权 301 调查推进
在美国今年 4 月底发布的《特别 301 报告》中，越南被列为“优先外国国家（Priority Foreign Country）”，这是 13 年来首次对该国作出最高等级认定。后续可能追加新的关税措施。
3. 产能过剩 301 调查进行中
越南已成为美国针对全球过剩工业产能调查的重点对象之一。
若上述措施叠加，越南出口美国商品将面临：基础税率 + 12.5% 强迫劳动关税 + 知识产权关税 + 产能过剩关税。此外，针对涉嫌规避关税的商品，美方仍保留实施最高 40% 惩罚性关税的权利。
深层逻辑：为何美国紧盯越南？
近年来制造业向越南转移的趋势明显，不少中国企业赴越投资建厂。然而，美国贸易代表 Jamieson Greer 明确指出，美方打击的是“纯粹的非法转运”，即商品未经实质加工仅更换原产地标签的行为。
因此，执法重点已从报关单据审核，全面转向供应链溯源、原材料追踪及工厂实地核查。
越方回应：主动加强合规治理
面对美方压力，越南政府也在强化国内监管。近期，越方查获约 5 万双准备出口的假冒耐克运动鞋，并持续开展打击贸易欺诈专项行动。同时，越南已向美方提交数千页材料，详细说明其知识产权执法情况，试图证明其合规治理的决心，以避免贸易摩擦进一步升级。
行业警示：中转站模式红利终结
过去几年，许多企业通过搬迁产线或在越南设立组装厂来规避对华关税。然而，随着美国海关直接进驻越南工厂，这一路径正变得愈发狭窄。
即便企业合规经营，整条供应链也将面临前所未有的透明度审查。加之多项 301 关税的叠加，越南的成本优势正在被快速侵蚀。更值得警惕的是，这种“长臂管辖”模式未来极有可能复制至墨西哥、马来西亚、印尼等其他潜在中转地。
对于依赖海外中转维持利润的外贸企业而言，依靠“绕道”规避关税的时代已基本结束。重新核算关税成本、评估合规风险以及提升供应链透明度，已成为当下生存的必修课。
（注：以上信息综合自彭博社等公开报道，具体政策请以官方文件为准，建议企业及时咨询专业合规顾问。）