美国再次将贸易限制矛头指向无人机产业。
当地时间 8 月 13 日，白宫宣布特朗普签署总统公告，以“国家安全风险”为由，对进口无人机及其零部件加征 25% 至 100% 的从价关税。对于中国外贸企业及跨境卖家而言，此次政策的核心不仅在于税率本身，更在于美国正加速将无人机产业纳入国家安全与供应链管控体系。
资料来源：白宫官网截图
一、关税细则：最高 100%，差异化征收
此次加税并非“一刀切”，具体税率取决于无人机类型、性能参数、零部件构成及原产地。
第一档：100% 关税
针对最大起飞重量超过 25 公斤的无人机、具备热成像能力的机型、相关基站及部分关键零部件。
第二档：25% 关税
针对最大起飞重量不超过 25 公斤、且不具备敏感功能的无人机及其他普通零部件。
盟友优惠条款
欧盟、日本、韩国、瑞士、列支敦士登及中国台湾地区最高税率设为 15%，英国为 10%。但享受该待遇的前提是：产品的硬件、软件和技术实质上必须源自规定国家或美国。这意味着试图通过第三国简单组装转口以规避关税的路径将面临更严格的原产地审查。
二、政策背景：232 调查的延续
此次举措并非突发，而是基于 2025 年 7 月 1 日启动的"232 调查”。依据《1962 年贸易扩展法》第 232 条，若认定进口产品威胁美国国家安全，总统有权采取提高关税或限制进口等措施。继钢铁、铝、汽车等行业后，无人机成为美国将“国家安全 + 关税 + 供应链重构”策略延伸至高科技制造领域的最新目标。
三、美方意图：推动产业链本土化
白宫提出加税主要基于三点理由：供应链过度依赖海外、潜在的网络与数据安全风险、以及美国本土产能不足。因此，高关税旨在配合本土投资激励计划，迫使无人机产业链向美国转移。公告已授权商务部长建立“本土化生产”计划，鼓励企业在美投资制造。
四、中方反制：出口管制升级
值得注意的是，中美在无人机领域的政策博弈已形成“对冲”态势。早在 8 月 5 日，中国商务部已宣布对部分美国实体采取反制措施，并加强对输美无人机、关键零部件及相关技术的出口管制。相关产品将面临更严格的逐案审查，简化许可程序被取消。这虽非全面禁止出口，但显著增加了审核时间与出货不确定性。
当前形势可概括为：美国加税 + 市场准入限制 + 中国出口管制 + 原产地严审 + 技术合规。涉及无人机、航模、飞控、电机、热成像设备及电池等企业，合规风险显著上升。
五、执行时间与应对建议
大部分关税将在公告签署 21 天后（预计 9 月 3 日前后）生效，部分非敏感零部件享有 180 天缓冲期。企业切勿被动等待，应立即开展以下自查：
- 确认产品 HS 编码归类；
- 核实最大起飞重量是否超过 25 公斤；
- 排查是否搭载热成像等敏感功能；
- 对照关键零部件清单进行筛查；
- 明确产品原产地认定标准；
- 与美国客户重新协商关税承担方及合同价格。
跨境电商卖家需注意，因型号、功能及原产地不同，最终适用税率差异巨大，不可简单按统一比例估算成本。
结语
目前政策已签署但尚未完全落地。相关企业应密切关注 9 月初正式实施后的具体税则细则及美国海关执行口径，及时调整供应链与销售策略。
信息来源：本文根据美白宫官方公告及中国商务部公开文件整理汇编。