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7 月 31 日，《国务院关于出境入境管理的规定》正式发布，并将于9 月 15 日起正式施行。
公众无需误读为政策收紧。新规明确不约束合法的旅游、留学、商务及移民需求，其核心在于“去乱象、保安全”：一方面强化公民海外人身安全保障，另一方面严厉打击造假与黑中介，推动出境服务透明化，为消费者维权提供坚实法律依据。
01 新规出台背景：三大痛点亟待解决
自 2013 年《出境入境管理法》实施以来，我国对外开放持续深化，出入境规模逐年增长。然而，以下三类突出问题日益凸显：
出境安全风险上升
随着中国公民出境频次增加，面对复杂的国际安全形势、地缘冲突及自然灾害等叠加风险，出境人员面临的安全不确定性显著上升。
出入境材料造假频发
虚构事由、提供虚假材料申办证件的行为屡禁不止。部分人员利用此漏洞参与跨境赌博、电信诈骗，甚至违规转移涉密技术，对国家产业与技术安全构成威胁。
中介行业监管缺失
自 2018 年取消中介前置许可后，行业虽快速扩张但底数不清。“虚假宣传、协助造假、泄露隐私、非法揽客”等乱象频发，导致消费者维权缺乏明确法律支撑。
02 新规四大核心板块解读
出境安全：从提醒升级为劝阻
针对海外安全，新规建立了全链条风险防范机制：
常态化风险提示
办证与边检双重劝阻机制
限制出入境：情形界定更明确
新规进一步细化了不准出境及不准入境的具体情形。
针对中国公民的限制措施主要包括：
限制期限 6 个月至 3 年：
骗取出入境证件
因非法出入境被行政拘留
在境外实施违法犯罪、损害国家安全与利益
不准出境：
违反出口管制及技术进出口规定，危害国家产业与技术安全
出入境材料：对造假零容忍
强化真实性审查，所有申请事由及佐证材料必须真实合法，并配套清晰的惩戒规则。
申请人造假：不予发证或不准出（入）境
中介造假/泄密：没收所得，个人罚款 5000–1 万元，机构罚款 1–5 万元并追责负责人 5000–1 万元
中介行业：迎来强监管时代
强制备案是本次改革的核心，旨在将行业主体纳入清晰监管框架，提升透明度。
备案要求
新设中介：营业执照下发 15 日内备案
存量机构：设置 90 天过渡期
从业人员：由所在机构统一办理
新规下，中介合规经营必须满足5 个硬条件 +1 个出境附加项，否则将面临最高 5 万元罚款及吊销执照处罚。
依法设立、无犯罪前科
有固定场地和运营资金
人员专业且管理机制完整
此外，从事出境中介服务的机构，应当已与境外相关服务机构建立合作关系或签署有效合作意向书。
法规明确加强监管并设置分级处罚标准，获利 2 万元以上者处收益 1-5 倍罚款。
禁止中介机构存在 6 条经营红线
设置分级处罚标准
这也是普通人辨别黑中介的核心标准。例如，遇到宣扬“百分百获批”、“内部渠道保永居”等绝对化承诺，务必提高警惕。
新规明确禁止发布虚假信息或通过夸大、误导性宣传招揽客户，同时严禁泄露、出售或非法提供客户商业秘密及个人隐私，未来客户信息安全将得到更强保障。
03 新规落地后，办理出国业务如何避坑
出境申请尤其是移民，涉及家庭身份、资产、教育及长远规划，选择中介需格外谨慎：
核验主体：签约、收款、服务公司必须为同一境内注册企业，拒绝向境外机构或个人账户转账。
核查备案：细则出台后，主动要求出示移民管理部门备案凭证。
拒绝绝对化承诺：正规机构仅客观说明条件、风险与周期，不会打包票保证通过。
确保材料真实：虚假材料即便短期过关，后续续签、转永居或入境复查时极易暴露，可能导致拒签、注销、列入黑名单甚至承担刑事责任。
04 结语：从“流量为王”回归“专业为王”
新规传递出清晰信号：国家并非要关上门，而是要让帮忙开门的人更靠谱。行业野蛮生长阶段正在结束，一个更透明、规范的出入境中介服务时代即将到来。
9 月 15 日不是终点，而是行业回归专业的起点。挑选服务商时，相比低价和“包过”承诺，依法备案、真实材料、责任清晰更为重要。
澳幸国际将持续关注新规配套办法及各地备案实施安排，致力于为客户提供更加透明、规范的身份规划服务，并承诺：
第一时间完成机构及人员备案；
在备案范围内开展出境入境中介服务；
持续完善人员培训与内部管理，确保团队专业稳定；
坚持以真实、完整、可验证的材料办理申请，不做虚假包装；
不以“包过”、“内部渠道”等话术误导客户，客观披露风险与周期；
明确境内签约主体、境外合作机构及各环节责任边界；
通过规范合同和透明收费，保障客户合法权益；
严格执行客户信息分级权限管理，切实保护个人信息与家庭隐私。
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