越南海关周报 | 2026.07.26–08.02
本周核心关注：美国 12.5% 关税正式生效冲击对越出口；31/2026/QĐ-TTg 号决定明确 12 类进口品须于 8 月 14 日起强制口岸申报；越中海关第 18 次反走私合作会议确立六大合作方向。
一、公文发布与更新
1. 暂进再出货物增值税政策执行指引（19280/CHQ-NVTHQ）
海关总局明确暂进再出（tạm nhập tái xuất）货物的增值税适用规则，细化办理程序、税收义务及计税时点。从事加工贸易及临时进口业务的企业需重点关注。
2. 内务部管辖中高风险商品质量检查指引（19435/CHQ-GSQL）
因内务部尚未发布风险商品清单，海关总局明确自 7 月 1 日起暂缓对相关中高风险商品实施质量检查，待清单发布后启动。此为过渡缓冲期，相关企业应抓紧完成合规准备。
3. 现场进出口海关程序指引（19297/CHQ-GSQL）
详细规定现场进出口货物的定义、适用范围及办理流程，明确交付与接收双方的责任义务，为加工贸易企业在越南境内的交易清关提供明确操作依据。
4. ECOSYS 系统 CO 签发机构重新注册指引（870/XNK-XXHH）
进出口局指导企业在 ECOSYS 系统完成原产地证签发机构的重新注册，共分五步操作，以适应 26/2026/TT-BCT 通知于 8 月 1 日生效的新要求。
5. 进口商品®符号标签规定指引（19363/CHQ-GSQL）
海关总局说明进口商品标注®符号的合规要求，明确其法律含义及企业责任，旨在降低因商标标识不当引发的通关风险。
6. 加工废料出口海关程序及税收政策（18762/CHQ-GSQL）
统一规定加工贸易生产废料的出口手续及适用税收政策，明确废料分类处理流程与申报要求。
二、行业新闻动态
7. 越中海关第 18 次反走私合作会议确立六大方向
越南海关反走私调查局局长武光全率团赴华参会，双方就毒品及易制毒化学品、野生动植物、爆炸物、卷烟、知识产权侵权、湄公河巨龙联合行动等六大领域深化合作。第 19 届会议定于 2027 年在越南举办。
8. 报关代理管理转为标准制（83/2026/TT-BTC 生效）
财政部第 83 号通知自 7 月 1 日生效，报关代理不再属于有条件经营行业。企业无需事前申请资格证书，改为自行评估达标后通知海关，海关实施事后检查。考试报名全面线上化、机考化，取消复核和免试制度，大幅降低行业准入门槛。
9. 海关数字化改革：统一平台将取代 VNACCS/VCIS
海关总局副局长陈德兴确认正在开发统一数字海关平台以取代现行系统。目前已精简 66 项行政手续（取消 39 项、简化 27 项），超额完成政府目标。AI 聊天机器人已投入试点，国家单一窗口第三期及东盟单一窗口整合同步推进。
10. 第三区域海关分局进出口额同比增长 12.1%
截至 7 月 12 日，第三区域海关分局（海防、太平）货物进出口总额超 667 亿美元，其中出口 313 亿美元，进口 354 亿美元。应税进出口额 127 亿美元，同比增长 11.7%；财政收入超 53 万亿越盾，完成年度指标的 61%。
三、海关执法与运行
11. 上半年全国查处走私及商业欺诈案件近 6.8 万起
全国反走私半年总结显示，海关系统主办查处违法行为 11,418 起，贡献财政收入超 6110 亿越盾，查扣毒品 677 公斤。电商平台及社交媒体直播成为售假走私的重灾区。
12. 老街省上半年上缴财政 18.72 万亿越盾
老街省上半年查处违法案件 1221 起，包括走私 367 起、商业税务欺诈 692 起、假冒侵权 162 起。其中 231 起启动刑事诉讼，涉及 406 人。罚没资产总值 23.52 万亿越盾，同比增长 39%。第七区海关分局强调将严打原产地造假。
13. 同塔省边境严打水陆走私，毒品风险高企
丁婆国际口岸海关指出，犯罪分子利用小型水路交通工具夜间在口岸外运输毒品，风险极高。常福口岸每日 9-10 时和 15-17 时为运沙船入境高峰，需重点监控。
14. 集中通关模式（CCM）在第三区域稳步推进
第七区海关分局第二区域分局成立 CCM 实施工作组。自 6 月 1 日试点以来，第三区域四个口岸已处理近 90% 的积压报关单，并对 500 多家企业进行了直接培训。
15. 数字化改革驱动上半年海关收入近 265 万亿越盾
上半年海关系统处理在线申请超 1180 万份。海关总局局长阮文寿部署下半年重点：完成《海关法》修正案、推进数字海关法令制定、加强跨境电商管理及智慧口岸建设。
四、政策深度解读
16. 美国 Section 301 关税生效，越南部分行业受冲击
美国自 7 月 24 日起对越南加征 12.5% 关税，约 37% 的对美出口受影响。虽然电子设备、机械零部件等占出口大头的品类在豁免清单内，但纺织、水产、木材及家具行业面临较大压力。作为应对，越南同日颁布 292/2026/NĐ-CP 号法令，禁止进口涉及强迫劳动的商品。
17. 12 类进口商品 8 月 14 日起强制口岸申报
副总理阮文胜签署 31/2026/QĐ-TTg 号决定，烟草、酒类、啤酒、16 座以下乘用车、飞机游艇、汽油、特定空调、扑克牌、金纸、爆炸物前体、国防安全货物及疫区进口货物共 12 类，不再允许内陆清关。距离生效仅剩 12 天，相关进口商需尽快调整物流方案。
18. 免税商品经营管理新规 8 月 21 日生效
273/2026/NĐ-CP 规定，烟草、酒类、啤酒须粘贴"VIET NAM DUTY NOT PAID"标签方可销售；支持越盾、美元、欧元及边境货币支付；海关系统将与国家人口数据库电子对接。出境旅客购买数量不限，入境旅客按免税定额执行。
19. 越南提议全球海关数字化转型
海关总局局长阮文寿在布鲁塞尔举行的 WCO 第 147/148 届理事会上，提议缩小成员国间数字化转型差距。越方承诺在数据治理、电子商务及新技术应用领域积极贡献。
五、市场观察
20. 应对美国关税：竞争劣势与供应链重构
河内中小企业协会副主席麦国英博士分析指出，越南面临的挑战不仅是 12.5% 的关税，更是相较于柬埔寨、印尼、马来西亚等竞争对手存在的 2.5 个百分点劣势。据估算，仅税费差额每年即达约 40 亿美元。纺织、鞋类等低利润行业的中小企业面临订单外流风险。
编辑点评
本周两大信号值得深思：
首先是制度性开放提速。取消报关代理许可、CCM 集中通关模式高效去库存、统一数字平台取代旧系统，这一系列组合拳表明改革方向明确：降低门槛、提升效率、以技术替代审批。
其次是外部压力倒逼合规升级。美国 12.5% 关税不仅增加成本，更推高了企业对原产地证明、供应链透明度及强迫劳动合规的紧迫性。292/2026/NĐ-CP 的同步出台正是对此的战略回应。
对于中越跨境业务从业者，建议密切关注 8 月 14 日 12 类进口品口岸申报的落地细则，以及 CCM 模式从海防向其他口岸的扩展节奏，这两项变化将直接重塑报关操作的时间成本与路径选择。
数据来源：customs.gov.vn、vietnamtradeportal.gov.vn、vietnam.vn、unicustomsconsulting.com、asemconnectvietnam.gov.vn、wtocenter.vn、vneconomy.vn、VCCI 生成时间：2026-08-02 13:11 GMT+7