越南海关新规：进口儿童玩具质检监管方式调整解读
从事越南母婴、玩具、童装及相关供应链业务的企业需重点关注：越南海关总局最新签发的公文，明确回应了进口儿童玩具检测主体、取样流程及“入境后检验”可行性三大核心问题。此举直接关系到货物清关效率、合规成本及后续文件准备。
一、公文背景与核心信号
2026 年 8 月 3 日，越南海关总局向 NSBB 国际股份公司发出第19752/CHQ-GSQL号公文，针对其关于进口儿童玩具质检实施困难的咨询予以回复。该回复基于越南政府 2026 年 1 月 23 日颁布的第37/2026/NĐ-CP号议定（细化《产品和商品质量法》执行办法）。
核心信号：越南海关正收紧儿童玩具等敏感商品的进口质检，并联合科技部重新界定“高风险商品”范围，明确检测责任主体与取样规范。
二、海关对两大核心问题的答复
1. 检测机构未指定且取样指引缺失
针对企业反映的“无官方指定检测机构、无明确取样流程”问题，海关明确表示：此属越南科学与技术部职权范围。建议企业直接联系科技部获取具体的检测资质名单及取样操作指引。
2. “入境前检验”能否调整为“入境后检验”？
对于企业希望将强制检验由“入境前”改为“入境后”以加速通关的诉求，海关虽未直接批准，但透露了关键进展：2026 年 7 月 28 日，越南财政部已致函科技部（第11207/BTC-CHQ号公文），要求重新审查“高风险商品目录”。
政策动向：财政部要求科技部依据第 37/2026/NĐ-CP 号议定第 4 条进行严格风险评估，旨在纠正部分实际风险仅为“中等”却被列入“高风险目录”的商品，避免企业承担不必要的合规成本。
三、各相关方影响及应对策略
| 角色 | 直接影响 | 应对建议 |
|---|---|---|
| 工厂/品牌商 | 出口越南玩具面临更严质检，检测报告、标签及认证要求可能升级 | 提前准备符合越南 QCVN 标准的技术档案，密切关注科技部指定的检测机构名单 |
| 物流商/报关行 | 清关时效存在不确定性，可能面临“先检后放”，导致仓储和拖车成本增加 | 报价与时效预估需预留质检缓冲期，提前与客户确认检测文件完备性 |
| 贸易商 | 订单利润可能受检测费、滞港费侵蚀，供应商合规能力成为关键 | 优先选择具备越南质检经验的供应商，在合同中明确合规责任条款 |
| 进出口专员 | 需同步跟踪海关与科技部最新指引，文件要求存在变动可能 | 建立公文追踪机制，重点监控 37/2026/NĐ-CP 议定及科技部后续通知 |
四、9 月前务必落实的三项工作
1. 核对 HS 编码是否落入高风险目录
儿童玩具主要涉及HS 9503系列。若货物在此范围或被海关系统标记为需质量检验，必须重点跟踪。建议登录越南海关官网或咨询专业报关行确认最新目录。
2. 备齐完整的技术与检测文件
必备文件包括但不限于：
- 产品质量证书或检测报告（建议由越南认可或互认机构出具）
- 产品标签、说明书及安全警告（必须为越南语版本）
- 符合越南 QCVN 技术法规的声明或证明文件
- 原产地证明及贸易合同
3. 主动对接科技部确认检测路径
鉴于海关已将检测主体与取样标准划归科技部管理，企业切勿等到货物抵港后再处理。建议提前确认以下信息：
- 官方认可的检测机构名单
- 具体取样标准与操作流程
- 检测报告的有效期及认可范围
五、总结
越南海关对儿童玩具进口质检并未放松，但正推动科技部重新划定“高风险商品”范围。9 月前是关键的窗口期，企业应提前备好文件、明确检测路径并盯紧 HS 编码分类，以避免货物在口岸滞留产生高额成本。
六、相关公文索引
| 公文/法规编号 | 主要内容 |
|---|---|
| 19752/CHQ-GSQL | 海关总局关于儿童玩具质检实施困难的回复（2026.8.3） |
| 37/2026/NĐ-CP | 产品质量法实施细则（2026.1.23） |
| 11207/BTC-CHQ | 财政部提请科技部复核高风险商品目录（2026.7.28） |
本文基于越南海关总局第 19752/CHQ-GSQL 号公文整理，具体执行请以越南官方最新解释为准。