为帮助企业更清晰地理解 PPWR 的适用范围、关键节点与合规责任，TÜV 莱茵 PPWR 技术专家管乾与缪晓对企业普遍关心的问题进行了重点解读。
01
哪些包装适用 PPWR？
PPWR 原则上适用于投放欧盟市场的所有包装。无论包装是在欧盟生产，还是从第三国进口；无论材料是纸、塑料、玻璃、金属、木材还是复合材料，只要相关包装被投放到欧盟市场，都可能属于 PPWR 的适用范围。
企业在判断适用范围时，不能只关注消费者最终看到的外包装。例如，产品彩盒、内托、保护袋、标签、缓冲材料、运输外箱等，都可能需要分别识别和评估。
因此，企业开展 PPWR 合规工作的第一步，是对包装进行层级拆解和部件识别，逐项确认包装类型、材料组成及具体用途。
02
2026 年 8 月 12 日需要重点关注什么？
2026 年 8 月 12 日是 PPWR 全面适用的重要节点。从企业准备角度来看，需要优先关注两类要求：一、包装关注物质要求；二、制造商和进口商等经济运营商的合规义务。
03
品牌商需要做什么？
在 PPWR 下，包装合规并不是“供应商提供一份报告”就可以完成的事项。企业首先需要明确自身在法规中的身份与责任。
品牌商通常会承担制造商义务。如果包装或带包装产品以品牌商自己的名称或商标投放市场，并且由品牌商安排设计或制造，那么品牌商通常需要承担 PPWR 下制造商的相关义务。换句话说，不能只看“谁实际生产包装”，还要看：包装以谁的名称或商标投放市场；谁安排包装设计；谁安排包装制造。
04
企业到 2030 年前应当如何准备？
PPWR 的合规工作并不是在 2026 年完成一次资料准备后就结束。企业还需要提前布局后续要求，尤其是 2028 年和 2030 年的关键节点。
SOLUTION
TÜV 莱茵助力企业应对 PPWR 合规挑战
总体来看，PPWR 不是某个部门临时准备一份报告就能解决的问题，而是一项贯穿包装设计、供应链管理、材料验证、技术文件和持续追溯的系统性合规工作。
随着 PPWR 的全面实施临近，出口欧盟企业应尽早梳理包装现状，识别合规风险，完善供应链信息，并为 2026、2028 和 2030 年关键节点做好准备。
作为国际领先的独立第三方检测、检验和认证机构，TÜV 莱茵可为企业提供从法规解读、差距分析，到测试验证、技术文件评估及体系建设的一体化支持，助力企业高效实现合规目标。我们也将持续关注欧盟包装法规动态，助力企业高效应对 PPWR 合规要求，实现可持续市场准入。
Q&A
PPWR 合规问题专家答疑
Q：包装上没有产品生产公司的 logo，这个包装是不是由包装供应商提供 DOC？
A：一般而言，包装供应商无需负责编制符合性声明，他们必须向包装制造商提供相关技术文件。如果包装上未标注名称或商标，则“制造商”是指制造包装或包装产品的自然人或法人。如果一家公司向另一家公司订购定制包装，根据 PPWR，下单的公司将被视为制造商。
Q：OEM 包装有影响么？
A：OEM 包装也受管控。
Q：这是针对跨境电商卖家吗？
A：不仅是跨境电商卖家，PPWR 适用于所有经济经营者，例如制造商、进口商、分销商等。
Q："by September 2026, you must comply with EU Regulation 2025/351 certification and that the decontamination and recycling plant for plastic used as a raw material must be positively assessed by EFSA and included in the European Union Register of Authorized Processes."这是什么意思，能帮忙解读一下吗？
A：这是食品接触类再生塑料法规的要求，简单说，塑料的再生工艺需要经过 EFSA 食品安全风险评估，并列入欧盟授权名录。
Q：家电产品包装材料的可回收性评估，从什么时候开始要求呢？
A：在 PPWR 第 6(2)(a) 条关于回收设计要求生效之前，制造商只需遵守 PPWD 及其相关协调标准（例如 EN 13430:2004）的要求。在 PPWR 第 6(4) 条下的授权法案生效之前，制造商无需就可回收性进行符合性评估程序。
Q：泡沫袋/内包装布袋/OPP 袋/电动工具的塑料盒……需要做检测吗？
A：如果符合 PPWR 对于“包装”的定义，就需要做关注物质的检测。
Q：按照 ppwr 指导文件上说“包装可回收性评估（参考 EN13430）也是 26.8.12 号实施，评估分级标准是在 28 年出法案后并在 2030 年实施；但是 ppwr 法规原文并没有要求现阶段做可回收性评估。这个可回收性评估到底现阶段要不要做呢？
A：在 PPWR 第 6(2)(a) 条关于回收设计要求生效之前，制造商只需遵守 PPWD 及其相关协调标准（例如 EN 13430:2004）的要求。在 PPWR 第 6(4) 条下的授权法案生效之前，制造商无需就可回收性进行符合性评估程序。
Q：英国适用吗？
A：大不列颠地区不适用 PPWR，不过北爱尔兰地区适用。
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