2026年越南企业经营政策环境分析

KPMG Vietnam 发布的《Policy Watch January 2026》虽篇幅精简，却深刻揭示了越南 2026 年营商环境的核心变局：政府监管逻辑正从单一的“引资便利化”转向“便利化与穿透式监管并行”。对于进驻越南的品牌、电商企业及制造业项目而言，2026 年不仅是寻求增长的关键期，更是经营链条面临全面合规审视的转折年。税务稽查、发票管理、劳动用工、跨境资本流动、技术来源审查及碳排放合规，正从零散的独立事项，演变为相互关联的企业治理体系。

宏观层面，越南致力于承接全球供应链转移，推动数字经济与高技术产业发展，并通过建设国际金融中心、碳交易市场及深化资本市场改革吸引长期资本。然而，KPMG 报告特别警示，2026 年越南税务机关将实施更严格的风险导向型稽查，重点聚焦增值税退税、电子发票、电商经营及异常交易企业。这意味着，企业在越南的竞争力将不再仅取决于产品与营销，更取决于其本地架构、合同路径、交易留痕及数据合规能否经得起穿透式审查。

个税与劳动规则调整，人力成本管理趋向精细化

报告显示，越南将于 2026 年推出新的个人所得税优惠措施，调整加班费与夜班工资的免税政策，并更新社会保险、医疗保险及失业保险（SHUI）的缴费基数。此外，企业工资换汇参考汇率调整为 1 美元兑 26,065 越南盾。这一标准对外资企业的预算核算与薪酬支付具有直接指导意义，标志着越南在工资、税务申报与外币支付联动机制上的规范化升级。

对于外资企业，尤其是电商、直播、MCN 及品牌代运营领域，灵活用工模式（如外包、自由职业者）在规模扩大后将面临严峻的合规挑战。劳动关系认定、社保缴纳、个税扣缴及外籍员工许可若处理不当，极易引发补税、追缴社保或劳动争议风险。企业需警惕将“免征个税”误读为“无合规义务”，务必确保社保基数、支付凭证、劳动合同与会计处理的高度匹配。

针对夜间客服、直播场控及仓储配送等具有时间弹性的岗位，企业应依据新政及时调整薪酬结构与考勤制度，完善合同附件与税务申报流程，以规避潜在的用工风险。

国际金融中心人才政策，开启高端服务新窗口

越南政府于 2026 年 1 月发布国际金融中心人才吸引政策，涵盖劳动、个税及移民激励，旨在将胡志明市和岘港打造为区域服务与资本节点。该政策不仅利好金融证券行业，更将辐射金融科技、跨境结算、数据服务、法务会计及高端商务服务等领域。

此举释放两大信号：一是越南正从“制造承接地”向“区域服务中心”转型，企业需关注跨境资金调度、融资工具及区域总部功能；二是高端国际人才竞争加剧，品牌在招募中高层管理及技术人才时将面临更高成本。对于中小企业，随着金融基础设施开放，未来在贸易融资、供应链金融及外汇管理方面将获得更多选择，提前布局相关制度理解将比业务成熟后再调整更具战略价值。

新《税务管理法》成 2026 年关键合规变量

2026 年 7 月 1 日生效的新《税务管理法》是本年度最重大的改革，涉及稽查期限、间接股权转让税收及预约定价安排（APA）。监管方向明确指向交易本质、关联关系及最终受益人，企业必须超越“按时申报”的基础合规，建立深度的风险管理体系。

间接股权转让税收尤为关键。即便交易发生在境外控股公司层面，只要核心资产价值源自越南业务、土地或牌照，越南税务机关即可行使征税权。这对拟进行融资、重组或退出的企业提出了更高的税务尽调要求。同时，APA 制度的强化意味着转让定价将成为高风险区，企业需提前准备详实的转让定价文件、服务交付证据及成本分摊逻辑，以应对关联交易审查。

对于消费品牌与达人营销机构，合同主体、发票主体、实际服务方与资金流向的一致性至关重要。过往“先业务后合同”、“个人账户收款”等粗放模式将难以为继，费用税前扣除与增值税处理将面临更严格的 scrutiny。

科技转移监管延伸至数字化项目，技术来源纳入审查

越南正在起草新的科技转移监管规定，将监管范围扩大至数字化转型投资、AI 应用、SaaS 平台及智能硬件项目。未来引入境外软件系统、数据处理能力或自动化方案时，企业需清晰证明技术来源、信息安全及投资效益。

这一变化同样影响消费品牌。使用 CRM、AI 客服、智能选品系统及社媒监测工具时，若涉及大量消费者数据或境外传输，不能仅视为软件部署，而应纳入技术转移、数据治理及网络安全的综合框架。对于输出中国数字化能力的企业，本地化部署、越语合同及技术说明书的完备性将成为合规关键。

中小企业与创新税收优惠，助力本地化早期投入

依据第 20/2026 号法令，越南启动面向中小企业及初创企业的税收优惠，首次设立企业可享三年企业所得税豁免。政策鼓励创业创新的同时，严防滥用优惠。企业若计划以轻资产方式测试市场，应评估是否符合优惠条件，但切勿为获优惠而拆分主体或包装业务，税务机关将重点审查股东背景、关联关系及业务真实性。

该政策也将催生更多本土电商服务商、内容工作室及 MCN 机构。国际品牌在构建“核心代理 + 垂类供应商 + 本地工作室”的弹性合作网络时，务必对供应商的税务身份、开票能力及数据安全进行严格背调。

碳交易市场落地，绿色合规转化为融资与品牌资产

第 29/2026 号法令确立越南首个集中式碳交易所，标志着净零排放目标进入实操阶段。对于高排放及出口制造企业，碳排放将从 ESG 概念转化为可计量、可交易的经营变量，直接影响供应链成本与订单资格。

品牌方需注意，绿色主张需有可信数据支撑。随着碳核算机制完善，消费者与国际客户将要求提供详尽的碳足迹信息。这为物流优化、绿色仓储及低碳供应链软件带来新商机。企业应建立从原料到销售的全链路可追踪数据体系，将减排措施实质性融入产品设计，而非仅停留在购买碳信用的表面功夫。

证券改革与外资流入便利化，改善资本市场预期

2026 年 2 月生效的第 08/2026 号通知通过引入境外经纪代表、放宽注资规则等措施，促进跨境资本流动。虽然对普通消费品牌直接影响有限，但中长期看，这将优化越南企业的融资环境与估值体系。品牌在选择本地合作伙伴时，应关注其资本结构与融资能力，未来的竞争将是资源整合与资本支持的竞争。规范披露财务信息与处理好股权结构的企业，将更易获得资本青睐。

2026 年税务稽查重点：电商与异常交易

报告明确指出，2026 年税务稽查将聚焦增值税退税、电子发票及电商领域的异常模式。电商业务的复杂性导致订单、佣金、退货及广告费用分散，易出现“票货不符”或“收入申报不一致”等问题。

达人营销行业的合规风险集中在三点：一是达人身份与付款凭证的匹配；二是广告内容与实际服务（如带货佣金 vs 品牌曝光）的对应；三是跨境付款与费用扣除的证据链完整性。品牌应将“可结案、可开票、可入账、可追溯”纳入投放管理全流程，建立完善的合同模板、验收机制及数据留存体系。这不仅是合规要求，更是企业应对审计、扩大预算的基石。

综上所述，2026 年的越南市场并非机会缩减，而是门槛提升。唯有具备完整财务、税务、劳动及技术治理能力的企业，方能在这轮高质量开放中胜出。真正的稀缺资源，是能够统筹当地消费者洞察、平台规则与合规边界的本地化执行能力。

来源：KPMG Vietnam《Policy Watch January 2026》PDF。